На стараницу "Жилищное право"

http://trof-av.narod.ru

обсудить на юридическом форуме 

 

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050

О Федеральной Целевой Программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161,

от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204, от 30.12.2012 N 1485,

от 30.04.2013 N 389)

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

2. Установить, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 декабря 2010 г. N 1050

 

Федеральная Целевая Программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161,

от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204, от 30.12.2012 N 1485,

от 30.04.2013 N 389)

 

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

Наименование Программы    - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011

                            - 2015 годы

 

Дата принятия             - распоряжение Правительства

решения о разработке        Российской Федерации

Программы                   от 25 декабря 2008 г. N 1996-р

 

Государственный заказчик  - Министерство регионального развития Российской

- координатор Программы     Федерации

 

Государственные           - Федеральное агентство по строительству и

заказчики                   жилищно-коммунальному хозяйству, другие

Программы                   федеральные органы исполнительной власти,

                            Генеральная прокуратура Российской Федерации,

                            Следственный комитет Российской Федерации,

                            Уполномоченный по правам человека в Российской

                            Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

Основной разработчик      - Министерство регионального развития Российской

Программы                   Федерации

 

Цели и задачи Программы   - основные цели Программы:

                            формирование рынка доступного жилья

                            экономкласса, отвечающего требованиям

                            энергоэффективности и экологичности;

                            выполнение государственных обязательств по

                            обеспечению жильем категорий граждан,

                            установленных федеральным законодательством.

                            Основными задачами Программы являются:

                            создание условий для развития массового

                            строительства жилья экономкласса;

                            повышение уровня обеспеченности населения

                            жильем путем увеличения объемов жилищного

                            строительства и развития финансово-кредитных

                            институтов рынка жилья;

                            обеспечение повышения доступности жилья в

                            соответствии с платежеспособным спросом

                            граждан и стандартами обеспечения их жилыми

                            помещениями

 

Важнейшие целевые         - годовой объем ввода жилья в 2015 году - 90

индикаторы и показатели     млн. кв. метров общей площади жилья;

Программы                   количество семей граждан, относящихся к

                            категориям, установленным федеральным

                            законодательством, улучшивших жилищные условия

                            в 2011 - 2015 годах, - 84,08 тыс. семей;

                            количество молодых семей, улучшивших жилищные

                            условия (в том числе с использованием

                            ипотечных кредитов и займов) при оказании

                            содействия за счет средств федерального

                            бюджета, бюджетов субъектов Российской

                            Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015

                            годах, - 172 тыс. семей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012

N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

Сроки и этапы реализации  - 2011 - 2015 годы

Программы

 

Перечень подпрограмм и    - подпрограмма "Модернизация объектов

мероприятий Программы       коммунальной инфраструктуры";

                            подпрограмма "Обеспечение жильем молодых

                            семей";

                            подпрограмма "Выполнение государственных

                            обязательств по обеспечению жильем категорий

                            граждан, установленных федеральным

                            законодательством";

                            подпрограмма "Стимулирование программ развития

                            жилищного строительства субъектов Российской

                            Федерации";

                            мероприятия по обеспечению жильем отдельных

                            категорий граждан;

                            мероприятия по поддержке платежеспособного

                            спроса на жилье, в том числе с помощью

                            ипотечного жилищного кредитования, включая

                            предоставление государственных гарантий

                            Российской Федерации по заимствованиям

                            открытого акционерного общества "Агентство по

                            ипотечному жилищному кредитованию" на

                            поддержку системы рефинансирования ипотечного

                            жилищного кредитования;

                            научно-исследовательские работы

 

Объемы и источники        - общий объем финансирования Программы в 2011 -

финансирования Программы    2015 годах составит 630,22 млрд. рублей,

                            в том числе за счет средств федерального

                            бюджета - 296,13 млрд. рублей;

                            за счет средств бюджетов субъектов Российской

                            Федерации и местных бюджетов - 110 млрд.

                            рублей;

                            за счет средств внебюджетных источников 224,08

                            млрд. рублей, в том числе за счет средств

                            инвесторов - 4,89 млрд. рублей, молодых семей

                            - 219,19 млрд. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011

N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

Ожидаемые конечные        - реали��ация Программы должна обеспечить

результаты реализации       достижение в 2015 году следующих показателей

Программы и показатели      (по сравнению с 2009 годом):

ее социально-               улучшение жилищных условий граждан Российской

экономической               Федерации (рост жилищной обеспеченности с 22,4

эффективности               кв. метра на человека до 24,2 кв. метра на

                            человека);

                            повышение доступности приобретения жилья,

                            когда средняя стоимость стандартной квартиры

                            общей площадью 54 кв. метра будет равна

                            среднему годовому совокупному денежному доходу

                            семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году -

                            4,8 года);

                            увеличение доли семей, которым будет доступно

                            приобретение жилья, соответствующего

                            стандартам обеспечения жилыми помещениями, с

                            помощью собственных и заемных средств - с 12

                            до 30 процентов;

                            увеличение годового объема ввода жилья с 59,8

                            млн. кв. метров общей площади жилья в 2009

                            году до 90 млн. кв. метров в 2015 году, в том

                            числе не менее 20 млн. кв. метров на земельных

                            участках, вовлеченных в оборот в соответствии

                            с Федеральным законом "О содействии развитию

                            жилищного строительства";

                            строительство с 2012 года ежегодно не менее 30

                            процентов жилья в Российской Федерации на

                            земельных участках, вовлеченных

                            в оборот в соответствии с Федеральным законом

                            "О содействии развитию жилищного

                            строительства";

                            увеличение доли ввода жилья, соответствующего

                            стандартам экономкласса, к 2015 году до 60

                            процентов;

                            содействие в обеспечении жильем за счет

                            средств федерального бюджета, бюджетов

                            субъектов Российской Федерации и местных

                            бюджетов в 2011 - 2015 годах 172 тыс. молодых

                            семей;

                            улучшение жилищных условий в 2011 - 2015 годах

                            за счет средств федерального бюджета около

                            84,08 тыс. семей граждан, относящихся к

                            категориям, установленным федеральным

                            законодательством;

                            завершение строительства 10 общежитий для

                            студентов и аспирантов;

                            завершение строительства и реконструкции 19

                            объектов коммунальной инфраструктуры;

                            совершенствование нормативной правовой базы

                            Российской Федерации в целях повышения

                            доступности жилья для населения;

                            создание условий для улучшения демографической

                            ситуации в стране, реализации эффективной

                            миграционной политики, снижения социальной

                            напряженности в обществе;

                            переселение в 2011 - 2012 годах 480 тыс. семей

                            из аварийного жилищного фонда за счет

                            финансовой поддержки, предоставляемой в

                            соответствии с Федеральным законом "О Фонде

                            содействия реформированию жилищно-

                            коммунального хозяйства"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012

N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

I. Характеристика проблемы

 

В ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595, Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431, федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.

За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Новые правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей и повышение качества оказываемых коммунальных услуг.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определило социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) предусматривает:

формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

повышение эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.

В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья экономкласса на рынке жилья. Указанный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья экономкласса, снижению его стои��ости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность успешной реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 - 2010 годах, когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда за 2006 - 2009 годы увеличилась с 33 до 87,2 процента, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 12,8 процента.

По сведениям органов государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно осуществляются сделки с недвижимостью, в которые вовлечено порядка 5,3 процента жилых домов и квартир, находящихся в частной собственности, что является существенным показателем развития рынка жилья.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные, в том числе индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме введенного жилья в 2009 году составила 47,8 процента.

Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. Если в IV квартале 2005 г. после установления законодательного требования о предоставлении земельных участков для жилищного строительства на открытых аукционах лишь 10 процентов земельных участков было предоставлено на аукционах, то в IV квартале 2009 г. на аукционах было предоставлено уже 82 процента земельных участков (без учета земельных участков для индивидуального жилищного строительства).

Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, осуществлявшегося в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Последовательно проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" были осуществлены мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в различных регионах Российской Федерации.

Государственная поддержка осуществлялась в виде субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

В 2006 - 2009 годах в рамках подпрограммы реализовывалось 283 инвестиционных проекта в 65 субъектах Российской Федерации.

Общий объем привлеченной в жилищную сферу кредитной массы в 2008 году составил 13,7 млрд. рублей. Дополнительный объем ввода жилья составил 2,8 млн. кв. метров.

Общий объем привлеченной кредитной массы в 2009 году составил 6,3 млрд. рублей. Дополнительный ввод жилья составил 1,8 млн. кв. метров.

В 2010 году в рамках подпрограммы осуществлялась реализация 42 инвестиционных проектов в 10 субъектах Российской Федерации. Планируемый дополнительный ввод жилья составит 1,8 млн. кв. метров.

Основными проблемами реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на начальном этапе в 2006 - 2007 годах явились:

низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и недостаток возможностей у местных органов власти в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

небольшой опыт у российских кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой;

неготовность юридических лиц к привлечению кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием практики залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками.

В рамках реализации указанной подпрограммы в 2007 - 2008 годах были достигнуты положительные результаты, в том числе у юридических лиц появилась заинтересованность в привлечении кредитных ресурсов при реализации инвестиционных проектов в целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Так, в 2009 году для участия в отборе субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки было представлено 187 проектов из 46 субъектов Российской Федерации, из которых средства федерального бюджета были направлены на реализацию 56 проектов в 19 субъектах Российской Федерации.

Кредитные организации начали развивать новый кредитный продукт в виде проектного финансирования развития коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства.

Анализ результатов реализации этой подпрограммы показал, что механизм ее реализации обеспечивает эффективный контроль над целевым использованием средств и формирует прозрачность процедуры обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Таким образом, целесообразно продолжить реализацию выбранного направления в 2011 - 2015 годах в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", в которой планируется реализация следующих мероприятий, направленных на поддержку региональных программ развития жилищного строительства:

комплексная градостроительная планировка территорий в целях массового строительства жилья;

развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичн��сти и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

развитие социальной инфраструктуры параллельно со строительством жилья экономкласса;

выделение в отдельный бизнес развития инженерной инфраструктуры на застраиваемых участках;

упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, для обеспечения строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного.

Таким образом, жилье экономкласса, построенное в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономкласса также будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.

Предусмотренные подпрограммой "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" формы государственной поддержки реализации проектов будут предоставляться при условии реализации на территории субъекта Российской Федерации региональной программы стимулирования развития жилищного строительства.

При реализации программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации будет отработан комплексный подход оказания различных мер государственной поддержки.

В целях развития промышленности строительных материалов в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" планируется реализовать мероприятия, направленные на модернизацию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий стройиндустрии, которые будут выпускать энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Это обусловлено тем, что в настоящее время уровень изношенности основных средств производства в некоторых организациях промышленности строительных материалов достигает от 40 до 80 процентов и продолжает увеличиваться. В организациях используются устаревшие, энергозатратные технологии по производству строительных материалов, изделий и конструкций, при строительстве жилья используются устаревшие и неэффективные технологии и строительные материалы. Все это отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья.

Основными целями подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.

За 2006 - 2010 годы достигнуты следующие позитивные результаты выполнения подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры":

преодоление снижения уровня надежности работы жилищно-коммунального комплекса;

стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса;

появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности.

Финансирование мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2006 - 2010 годах предусматривалось в объеме 91,17 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 28,24 млрд. рублей, из них на строительство и модернизацию объектов коммунальной отрасли - 24,14 млрд. рублей, на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа - 4,1 млрд. рублей.

В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации.

Реконструированы более 10000 км сетей водоснабжения и канализации, отопительные котельные общей мощностью более 25000 Гкал/ч, очистные сооружения на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью более 5000 тыс. куб. метров в сутки.

В реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках подпрограммы принимали участие 79 субъектов Российской Федерации.

На реализацию этих мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2006 - 2010 годах предусмотрено 16,6 млрд. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 5,51 млрд. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средства внебюджетных источников - 11,3 млрд. рублей.

Ликвидированы ветхие и аварийные жилые дома общей площадью 513,9 тыс. кв. метров, из них переселено более 35185 семей.

В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" предусмотрено софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов, которые были начаты при реализации аналогичной подпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в период 2006 - 2010 годов и финансировались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2006 - 2009 годах продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 г. участвовать в подпрограмме изъявили желание 217,2 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В течение 4 лет (2006 - 2009 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов более 130 тыс. молодых семей.

За 2006 - 2009 годы возросло число субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуются мероприятия подпрограммы. В 2005 году таких субъектов было 43, в 2009 году - 80.

Реализация указанной подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации не только программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования. Если на начало 2006 года 55 субъектов Российской Федерации имели программы развития ипотечного жилищного кредитования, то в течение 3 лет еще 25 субъектов Российской Федерации разработали и утвердили новые региональные программы по развитию ипотечного жилищного кредитования. Всего на сегодняшний день такие программы действуют в 80 субъектах Российской Федерации.

Значительно увеличилс�� объ��м средств, предусматриваемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на финансирование мероприятий подпрограммы. В 2006 году в бюджетах субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 3,8 млрд. рублей, в 2009 году - 12,5 млрд. рублей.

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.

На этапе реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы механизм обеспечения жильем реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

По состоянию на 1 января 2006 г. 510896 семей указанных категорий граждан нуждались в улучшении жилищных условий, из которых в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" за период с 2006 по 2010 год с учетом государственных жилищных сертификатов, предусмотренных графиком выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов в 2010 году, обеспечены жильем 103393 семьи, что составляет 20,2 процента общей потребности, или 92 процента планового количества.

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан (за исключением граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета установленных категорий граждан.

В 2009 году Министерство регионального развития Российской Федерации провело инвентаризацию числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам инвентаризации 428791 семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в том числе:

156993 семьи военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в том числе граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования;

20135 семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления;

1004 семьи граждан, подлежащих отселению с комплекса "Байконур";

12609 семей граждан, принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц;

24294 семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

213756 семей граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе 347 граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

В 2011 году по итогам инвентаризации число семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления, было уточнено и составило 11084 семьи.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

В последние годы началось активное развитие ипотечного жилищного кредитования. Общий объем задолженности по выданным ипотечным кредитам увеличился за 2006 - 2009 годы с 52,8 млрд. рублей до 1010,9 млрд. рублей, то есть почти в 20 раз.

В 2006 - 2009 годах открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансировало 136499 ипотечных кредитов в 80 субъектах Российской Федерации на сумму 122 млрд. рублей.

Согласно прогнозам объем рынка ипотечного жилищного кредитования в 2010 году составит 320 млрд. рублей.

В 2009 - 2010 годах обеспечена потребность в заемных средствах за счет предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям Агентства в размере 80 млрд. рублей (36 млрд. рублей в 2009 году и 44 млрд. рублей в 2010 году), а также предусмотрено предоставление кредитных средств в размере до 40 млрд. рублей.

Данные социологических исследований на 2009 год показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 процентами российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32 процентов семей жилищная проблема является наиболее острой и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет около 1570 млн. кв. метров, для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46 процентов.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования в 2009 году составляло 8 лет, в 2010 году составит 5 - 7 лет.

Улучшению жилищных условий граждан будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления по желанию граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан.

Согласно статистическим данным на конец 2008 года в Российской Федерации объем ветхого и аварийного жилищного фонда составлял более 99,5 млн. кв. метров.

В зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ), включающей территории Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области и Иркутской области, по состоянию на 1 января 2010 г. в ветхом жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, проживает 40,5 тыс. человек или 15 тыс. семей. Фактическая площадь, занимаемая проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, составляет 828,6 тыс. кв. метров.

На сегодняшний день сложившаяся в субъектах Российской Федерации социальная и экономическая ситуация не позволяет обеспечить население, проживающее в зоне, прилегающей к БАМу, качественным и доступным жильем, следовательно, проблема может быть решена с привлечением средств федерального бюджета и средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в г. Волгодонске (Ростовская область) вследствие ряда причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной планировки и т.д., происходит замачивание просадочной толщи грунтов. В застраиваемой при строительстве на просадочных грунтах части города начался интенсивный неравномерный (куполообразный) подъем уровня подземных вод, вызывая неравномерные просадки оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждения водонесущих инженерных сетей, построенных без учета просадочных грунтов. Для приведения объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, необходимо оказать поддержку бюджету Ростовской области за счет средств федерального бюджета.

В Программе предусмотрены мероприятия по переселению граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в целях реализации соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, правительством Красноярского края, муниципальным образованием город Норильск и открытым акционерным обществом "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" по переселению граждан, проживающих в г.г. Норильске и Дудинке, и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска.

В 2009 году в рамках развития приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" была поставлена задача реализовать антикризисные меры, в том числе сохранить достигнутый в 2008 году уровень доступности жилья для населения и создать условия для его дальнейшего повышения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Вместе с тем достигнутые результаты и сложившаяся на рынке жилья ситуация обусловливают необходимость согласования целей и задач Программы, направленных на преодоление существующих проблем в жилищной сфере, с долгосрочными стратегическими целями и приоритетами государственной жилищной политики. Реализация Программы должна обеспечить продвижение по направлению достижения долгосрочной стратегической цели государственной жилищной политики.

Стратегической целью государственной жилищной политики и ее приоритетными задачами, изложенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Задача создания условий для новых форм улучшения гражданами жилищных условий требует от федерального центра совершенствования нормативной правовой базы в жилищном секторе и стимулирования проведения преобразований на местах.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения и эффективного функционирования рынка жилья;

носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

 

II. Основные цели и задачи Программы

 

Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, а также целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект), поскольку Программа является основным инструментом его реализации.

Общей целью национального проекта является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам России.

Основными целями Программы являются формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более) (далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).

Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.

Приоритетными направлениями Программы являются:

стимулирование развития жилищного строительства;

поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

повышение качества коммунальной инфраструктуры;

проведение научно-исследовательск��х работ.

По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.

Для стимулирования развития жилищного строительства в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач:

формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве;

обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой;

государственная поддержка внедрения новых современных технологий и проектов при осуществлении жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;

разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земельных ресурсов;

модернизация и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов.

Кроме того, в рамках Программы будут решаться следующие задачи:

упрощение порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство, в том числе жилищно-строительным кооперативам;

развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, дальнейшее развитие прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

развитие кредитования застройщиков в целях жилищного строительства;

комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

комплексная застройка территорий, реконструкция и обновление существующей застройки;

поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.

Кроме того, в рамках Программы необходимо:

обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других механизмов финансирования населения для приобретения (строительства) жилья;

совершенствовать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг;

совершенствовать систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

оказывать содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и др.);

совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.

В области выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, необходимо в первую очередь обеспечить координацию государственного спроса на рынке жилья.

Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы подлежат уточнению ежегодно по итогам реализации мероприятий Программы и национального проекта за год, а также в случае утверждения новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.

Целевые индикаторы реализации Программы представлены в разделе VI.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений государственной жилищной политики.

 

III. Мероприятия Программы

 

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также на мероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета приведены в приложении N 1.

Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм и мероприятий Программы приведены в приложении N 2.

Перечень мероприятий по реализации Программы, не требующих финансирования за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении N 3.

Объемы финансирования Программы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 4.

Объемы финансирования мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан приведены в приложении N 5.

Среди направлений, связанных с совершенствованием нормативной правовой базы, наиболее важными являются:

содействие развитию строительства жилья экономкласса;

поэтапное внедрение стандартов жилья экономкласса при реализации государственного спроса на жилье и при строительстве жилья за счет бюджетных средств;

поддержка обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой для строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного;

создание условий для банковского кредитования застройщиков на цели жилищного строительства, в том числе жилищных некоммерческих объединений граждан, индивидуальных застройщиков, участников долевого строительства;

содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами;

совершенствование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета в целях усиления защиты прав граждан на жилье;

создание условий для привлечения средств инвесторов в развитие коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения жилищного строительства;

развитие малоэтажной жилищной застройки территорий и развитие жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан.

Организационные мероприятия будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Динамика распределения необходимой государственной и муниципальной поддержки по годам исходит из необходимости обеспечения максимально возможной поддержки увеличения ввода жилья в ближайшие годы, так как механизмы привлечения средств частных кредиторов и инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры пока не получили развития.

Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" будет реализовываться в 2011 - 2015 годах, что позволит обеспечить массовое строительство жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, сформировать новый сегмент жилья на рынке, развить производственную базу для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья экономкласса.

В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, которые могут быть использованы на:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по строительству жилья экономкласса;

строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

Кроме того, в рамках этой подпрограммы могут быть предоставлены государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд).

Предусмотренные подпрограммой формы государственной поддержки предоставляются при условии реализации на территории субъекта Российской Федерации региональной программы развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, разработку документов территориального планирования, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий (далее - региональные программы).

В целях поддержки строительства жилья экономкласса Агентством при участии Фонда и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации будут реализованы мероприятия по осуществлению целевого финансирования кредитных организаций для кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках таких проектов. После завершения жилищного строительства погашение целевых займов Агентству будет осуществляться за счет средств граждан, приобретающих построенное в рамках проектов жилье с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования, либо за счет средств гаранта по сбыту данного жилья, функции которого могут быть возложены на Фонд, иные организации, уполномоченные федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Реализация указанных мероприятий будет способствовать развитию кредитования застройщиков, осуществляющих строительство жилья экономкласса, повышению доступности приобретения гражданами жилья на первичном рынке с помощью ипотечных жилищных кредитов, стабилизации цен на такое жилье и обеспечению гарантий прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья. Финансирование мероприятий будет осуществляться Агентством.

При этом планируется, что жилье экономкласса будет приобретаться молодыми семьями, получающими государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", гражданами, получающими государственную финансовую поддержку в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также отдельными категориями граждан.

Развитие сегмента рынка жилья экономкласса, прежде всего малоэтажного, будет осуществляться в том числе в рамках деятельности Фонда путем предоставления под жилищное строительство земельных участков, обеспеченных комплексом инженерной инфраструктуры.

Также Фондом планируется ежегодно вовлекать в оборот необходимое количество земельных участков, обеспечивающих рост производства современных строительных материалов, изделий и конструкций в первую очередь для малоэтажного домостроения, отвечающих стандартам энергоэффективности и экологичности, и содействовать созданию на этих участках современных производственных мощностей.

Таким образом, Фонд должен одновременно активно работать по 3 направлениям: развитие рынка земельных участков под жилищное строительство, развитие жилищного строительства, развитие промышленности строительных материалов.

Наиболее важными являются направления по сохранению сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов региональными банками.

Планируется совершенствование нормативных правовых актов по активизации содействия формированию рынка доступного жилья, в том числе в части совершенствования законодательного регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, привлечения средств пенсионных накоплений и средств страховых резервов на рынок ипотечных ценных бумаг, страхования ипотечных жилищных кредитов, деятельности бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов, системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ��ащиты пр��в добросовестного приобретателя жилого помещения.

Будут проводиться организационные мероприятия, связанные с содействием использованию материнского (семейного) капитала на погашение ранее взятых и получение новых ипотечных жилищных кредитов.

Агентством будут реализовываться первоочередные антикризисные меры и меры, обеспечивающие перспективное развитие ипотечного кредитования и других механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе преодоление последствий текущих кризисных явлений и создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисных явлений, создание эффективного первичного рынка ипотечного кредитования, обеспечивающего баланс интересов кредиторов и заемщиков, формирование устойчивой системы привлечения долгосрочных ресурсов с рынка капитала на рынок ипотеки, создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки, развитие иных механизмов жилищного строительства.

В рамках программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на соответствующий год будут предоставлены государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям Агентства на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования.

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" предусмотрено предоставление кредита Агентству на общую сумму не более 40 млрд. рублей на срок до 10 лет (до 1 июня 2020 г.) за счет средств Фонда национального благосостояния, размещенных во Внешэкономбанке на депозитах на тот же срок.

Указанный кредит предназначен для поддержки рынка ипотечного кредитования - выкупа закладных у кредитных организаций (банков) в целях стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, увеличения предложения ипотечных кредитов гражданам, приобретающим жилье.

Наблюдательным советом Внешэкономбанка принято решение о поддержке строительства доступного жилья и ипотеки в 2010 - 2012 годах и инвестировании средств пенсионных накоплений, находящихся под управлением Внешэкономбанка как государственной управляющей компании, в облигации с ипотечным покрытием в объеме до 100 млрд. рублей и в гарантированные государственные облигации Агентства в объеме до 60 млрд. рублей, а также решено инвестировать собственные средства Внешэкономбанка в облигации с ипотечным покрытием в объеме до 50 млрд. рублей.

Полученные в результате указанных мер средства в объеме до 250 млрд. рублей позволят рефинансировать ипотечные кредиты, выдаваемые региональными банками, и направить значительные ресурсы на стимулирование кредитования жилищного строительства.

В 2011 - 2015 годах смогут улучшить жилищные условия 172 тыс. молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья устанавливается указанной подпрограммой.

Кроме того, субъекты Российской Федерации, участвующие в реализации этой подпрограммы, дополнительно предоставляют молодой семье - участнику подпрограммы социальную выплату в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья экономкласса при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья экономкласса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса.

Организационные мероприятия включают в себя совершенствование единой системы предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством, с использованием механизма выдачи государственных жилищных сертификатов.

Будет оказываться методическое и организационное содействие получателям государственных жилищных сертификатов в приобретении жилья экономкласса на первичном рынке.

Граждане - участники подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком этой подпрограммы, и информация об этих организациях доводится до органов исполнительной власти, участвующих в реализации подпрограммы.

В целях реализации единой государственной политики при приобретении жилья за счет бюджетных средств будет проводиться совершенствование механизмов координации государственного спроса при приобретении жилых помещений.

Мероприятия Программы, связанные с финансированием за счет средств федерального бюджета, будут реализовываться в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках указанной подпрограммы улучшат жилищные условия следующие категории граждан:

военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2012 N 745;

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Полностью будут исполнены государственные обязательства по обеспечению жильем:

граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц;

граждан Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе "Байконур" и подлежащих отселению;

граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций.

В целом за период 2011 - 2015 годов государственные обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем будут выполнены в отношении 84,08 тыс. семей, что составляет 19,6 процентов общего количества нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством (без учета реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в г��. Норильске и Дудинке).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих. Распределение средств между государственными заказчиками этого мероприятия будет осуществляться государственным заказчиком - координатором Программы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий период в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Программой;

обеспечение жильем прокуроров и следователей органов прокуратуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями";

предоставление социальных выплат молодым ученым для приобретения жилья. Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Программы приведены в приложении N 6;

завершение строительства общежитий для студентов и аспирантов, ранее начатого в ходе реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Перечень объектов, строительство которых подлежит завершению в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, приведен в приложении N 7;

обеспечение жильем спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также семьей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей указанных категорий спасателей в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Обеспечение жильем спасателей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий будет осуществляться посредством предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений.

Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" и участников мероприятий по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих, молодых ученых, прокуроров и следователей, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приведены в приложении N 2 к Программе.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 будет осуществляться Управлением делами Президента Российской Федерации по следующим группам:

обеспечение жильем категорий лиц, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370;

строительство общежития подведомственного учреждения Управления делами Президента Российской Федерации;

строительство жилья для подведомственных учреждений Управлением делами Президента Российской Федерации на основании отдельных поручений и указаний Президента Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 771)

Будут осуществлены мероприятия по обеспечению жильем иных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации, в том числе:

предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведены в приложении N 8;

переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов). Правила предоставления субсидий, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) приведены в приложении N 9;

обеспечение жильем сотрудников Российской академии наук и ее региональных отделений путем покупки (строительства) жилых помещений экономкласса для формирования фонда специализированных жилых помещений Российской академии наук и ее региональных отделений и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым. Приобретение (строительство) указанного жилья и выполнение мероприятий, связанных с государственной регистрацией прав собственности Российской Федерации на эти жилые помещения, будут осуществляться Российской академией наук и ее региональными отделениями. Распределение средств между региональными отделениями Российской академии наук на реализацию этого мероприятия будет осуществляться государственным заказчиком - координатором Программы в соответствии с предложениями Российской академии наук при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий период начиная с 2012 года в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Программой. Распределение средств федерального бюджета по объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции), или служебным жилым помещениям, подлежащим приобретению, начиная с 2011 года утверждается ежегодно президиумом Российской академии наук в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств и согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации. Содействие в приобретении жилья сотрудниками государственных академий наук будет также осуществляться путем предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Правилами, приведенными в приложении N 6 к Программе. Кроме того, Агентством будут разработаны ипотечные жилищные программы для молодых ученых;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 06.10.2011 N 825)

переселение граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке, в целях их переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приведены в приложении N 10. Долгосрочной целевой программой Красноярского края предусматриваются мероприятия, реализуемые с привлечением средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", итогом реализации которых является переселение граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в количестве, указанном в приложении N 2 к Программе. Формы участия открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" по отселению граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, определяются в долгосрочной целевой программе Красноярского края;

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска приведены в приложении N 11.

На финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в 2011 - 2015 годах предусматривается 61,05 млрд. рублей. Их реализация позволит улучшить жилищные условия более 37,62 тыс. семей и построить более 1,9 млн. кв. метров жилья экономкласса.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

Государственные заказчики мероприятий по обеспечению жильем граждан, осуществляемых в рамках Программы в пределах средств, предусмотренных на реализацию этих мероприятий, будут расходовать их:

на предоставление гражданам в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений, подлежащих использованию в качестве специализированного жилищного фонда, в том числе общежитий, в случае, если государственные заказчики наделены полномочиями по формированию и содержанию такого жилищного фонда;

на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений жилищного фонда социального использования, предназначенных для обеспечения жильем граждан (за исключением прокуроров, следователей прокуратуры и судей), которые приняты в установленном порядке до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью последующего предоставления им жилых помещений в соответствии с договором социального найма.

Размеры бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам или на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства определяются государственными заказчиками в пределах средств, предусмотренных им на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, построенные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, осуществляемых в рамках Программы, и предоставленные в соответствии с договором социального найма гражданам, будут переданы в муниципальный жилищный фонд социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для передачи находящегося в федеральной собственности имущества в муниципальную собственность.

В рамках реализации Программы средства федерального бюджета направляются только на строительство и приобретение жилья экономкласса с учетом стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденной на соответствующий период федеральным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и нормативное правовое регулирование в этой сфере.

В рамках Программы будет осуществляться софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов, которые были начаты в период 2006 - 2010 годов и входят в состав региональных программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, при условии, что финансирование их строительства или реконструкции будет осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В рамках реализации Программы будет разработана система управления ее мероприятиями, учитывающая особенности целей, задач и полномочия участников Программы.

Система управления мероприятиями будет основываться на достижении согласованной позиции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также с Агентством, Фондом, Внешэкономбанком и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках различных программ и проектов, что в конечном итоге улучшит качество реализации Программы.

В целях оказания организационного сопровождения создания жилищных некоммерческих объединений граждан и увеличения доли ввода малоэтажного жилья будут разработаны научно обоснованные предложения по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе и децентрализованной, при реализации проектов малоэтажной жилищной застройки, а также будут разработаны проекты бизнес-планов по комплексному освоению территорий в целях малоэтажного жилищного строительства.

Обеспечение энергетической эффективности и экологичности жилья экономкласса, механической и пожарной безопасности жилья, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности проживания и пребывания в жилых зданиях и сооружениях граждан, доступности жилых зданий для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возможно только при соблюдении требований, установленных нормативными документами в области строительства. В первую очередь это определяется рядом строительных норм и правил, устанавливающих требования к проведению инженерных изысканий, проектированию и строительству жилых зданий и связанной с ними инфраструктуры, которые включены в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р.

Необходимо отметить, что строительные нормы и правила (СНиП), включенные в этот перечень, были разработаны 20 - 25 лет назад. С целью обеспечения условий для формирования рынка доступного жилья в рамках Программы будут выполняться работы по актуализации строительных норм и правил, обеспечивающие:

учет достижений строительной науки и техники (новых материалов, технологий проектирования и строительства, методов расчетов и методов испытаний);

учет возможных климатических изменений, а также изменений природных и техногенных воздействий;

переработку или исключение положений, в практике применения которых выявилась невозможность или нецелесообразность их выполнения;

учет положений взаимосвязанных нормативных документов, которые за время, прошедшее после утверждения такого нормативного документа, претерпели существенные изменения и требуют соответствующей корректировки;

актуализацию ссылок на взаимосвязанные документы, на другие нормативные документы и национальные стандарты;

исключение положений, утративших актуальность;

сближение (гармонизацию) с международными и европейскими стандартами, а также с национальными нормами �� стандарта��и зарубежных стран.

Перечень научно-исследовательских работ, запланированных к проведению в рамках Программы, и объемы их финансирования приведены в приложении N 12.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Предполагается, что общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 630,22 млрд. рублей, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

за счет средств федерального бюджета - 296,13 млрд. рублей, из них на управление реализацией Программы - 0,46 млрд. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 110 млрд. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2011 N 1161)

за счет средств внебюджетных источников - 224,08 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 4,89 млрд. рублей, молодых семей - 219,19 млрд. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2011 N 1161)

 

V. Механизм реализации Программы

 

Управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются государственным заказчиком - координатором Программы и входящих в ее состав подпрограмм.

В целях текущего управления реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм Министерство регионального развития Российской Федерации может возложить на федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству следующие функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

внедрение информационных технологий управления реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы, создание в информационно-телекоммуникационной сети Интернет специализированного сайта Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

организация в установленном порядке отбора исполнителей Программы и входящих в ее состав подпрограмм (при необходимости);

обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

оплата изготовления бланков государственных жилищных сертификатов за счет средств, предусмотренных на управление реализацией Программы.

Финансирование исполнения федеральным казенным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству функций по управлению реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также мероприятий, которые могут быть на него возложены, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на управление реализацией Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Предполагается, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, будут представлять отчеты о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм ежеквартально в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а федеральные органы исполнительной власти - в Министерство регионального развития Российской Федерации. Ход выполнения мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм анализируется Министерством регионального развития Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Государственные заказчики мероприятий ежеквартально обобщают указанные отчеты, подготавливают и представляют сводный отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику - координатору Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы представляет по итогам года в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм и предложения по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Управление реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм предусматривает участие в этом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На федеральном уровне осуществляются:

формирование нормативной правовой и методологической базы;

реализация совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления входящих в состав Программы подпрограмм;

предоставление средств федерального бюджета для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, а также межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

обеспечение мониторинга преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;

координация деятельности исполнителей мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм.

На уровне субъектов Российской Федерации осуществляются:

развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства на соответствующей территории;

организация и проведение информационной работы среди населения;

разработка и реализация региональных программ;

проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом региональных особенностей и передового опыта.

На уровне органов местного самоуправления осуществляются:

разработка и реализация муниципальных программ;

проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта.

Основным критерием участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм наряду с соблюдением требований по финансированию мероприятий Программы (в случае наличия таких требований) является проведение необходимых преобразований на их территориях, включая развитие нормативной правовой базы.

В рамках подпрограмм "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" и "Обеспечение жильем молодых семей" средства федерального бюджета будут распределяться по субъектам Российской Федерации, определенным в соответствии с процедурами отбора, установленными этими подпрограммами.

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" к субъектам Российской Федерации предъявляются требования по предоставлению соответствующих заявок в установленном порядке, а также по целевому использованию социальных выплат и субвенций, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Проведение информационно-разъяснительной работы путем использования печатных и электронных средств массовой информации, проведения выставок, конференций и семинаров, а также разработка методических, проектных и нормативных документов организуются Министерством регионального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству за счет средств, предусмотренных на управление реализацией Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться в субъектах Российской Федерации ежегодно с предоставлением информации о достигнутых результатах в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении N 13.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 14.

Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 24,2 кв. метра на человека;

повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года;

возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 30 процентов семей;

улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат 172 тыс. молодых семей;

рост годового объема ввода жилья до 90 млн. кв. метров общей площади;

улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета около 84,08 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

(млн. рублей)

 

1.  Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"               28181,42

 

2.  Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной              15615,51

    инфраструктуры"

 

3.  Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по     167833,38

    обеспечению жильем категорий граждан, установленных

    федеральным законодательством"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,  от 20.07.2012

N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

4.  Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного      22896,48

    строительства субъектов Российской Федерации"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

 

5.  Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий         61051,35

    граждан

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,  от 27.12.2011

N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

6.  Мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на             -

    жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного

    кредитования

 

7.  Научно-исследовательские работы                                 99,3

 

8.  Расходы на управление реализацией Программы                    457,5

 

    Всего                                                        296134,94

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,  от 27.12.2011

N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ В 2011 - 2015 ГОДАХ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ

ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)


 

(тыс. семей)

──────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────

                        2011 -                    В том числе

                      │ 2015 годы ├────────┬────────┬────────┬────────┬──────────

                        - всего  │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год

──────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────

 Подпрограмма            84,08      15,65    18,19    12,89     18,17    19,18

 "Выполнение

 государственных

 обязательств по

 обеспечению жильем

 категорий граждан,

 установленных

 федеральным

 законодательством"

 

 Подпрограмма            171,99     33,65    33,26    34,49    34,49     36,1

 "Обеспечение

 жильем молодых

 семей"

 

 Мероприятия по          37,62       7,6     8,95     7,31      7,38     6,38

 обеспечению жильем

 отдельных категорий

 граждан - всего

 

   в том числе:

 

   федеральных           13,27       3,43    2,88     2,31      2,32     2,33

   государственных

   гражданских

   служащих

 

   прокуроров и           2,31       0,47     0,46     0,46     0,46     0,46

   следователей

 

   спасателей             0,85       0,08     0,25     0,22     0,22     0,08

   аварийно-

   спасательных служб

   и аварийно-

   спасательных

   формирований МЧС

   России

 

   молодых ученых -       6,49       0,92     2,57     1,4      1,31     0,29

   всего

 

     из них:

 

     за счет              3,13       0,29     1,97     0,29     0,29     0,29

     социальных

     выплат

 

     за счет              3,36       0,63     0,6      1,11      1,02       -

     приобретения

     (строительства)

     служебного жилья

     Российской

     академией наук

     и ее

     региональными

     отделениями

 

   граждан,               9,05       1,57     1,66     1,79     1,94     2,09

   переселяемых из

   жилищного фонда в

   зоне БАМа

 

   переселение            5,65       1,13      1,13     1,13     1,13     1,13

   граждан,

   проживающих в

   гг. Норильске и

   Дудинке

 

 Всего                   293,69      56,9     60,4    54,69    60,04    61,66

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


 

 

 

 

 

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ, НЕ ТРЕБУЮЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

────┬────────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────

                                            Срок      Ответственные

                                        │ выполнения│    исполнители

────┴────────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────

              Стимулирование развития жилищного строительства

 

 1.  Поэтапное внедрение нормативно-      2011 - 2012 Минрегион России,

     правовых требований соблюдения           годы    Минэкономразвития

     стандартов жилья экономкласса при                России

     реализации государственного спроса

     на жилье и при строительстве жилья

     за счет бюджетных средств

 

 2.  Формирование земельных участков для  2011 - 2015 Федеральный фонд

     строительства жилья экономкласса, в      годы    содействия развитию

     первую очередь малоэтажного,                     жилищного

     обеспеченных Федеральным фондом                  строительства,

     содействия развитию жилищного                    Минфин России,

     строительства инженерной                         Минрегион России

     инфраструктурой                                  Госстрой

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 3.  Целевое финансирование открытого     2011 - 2015 открытое акционерное

     акционерного общества "Агентство         годы    общество "Агентство

     ипотечного жилищного кредитования"               по ипотечному

     кредитных организаций для                        жилищному

     кредитования застройщиков,                       кредитованию",

     осуществляющих реализацию проектов               Федеральный фонд

     строительства жилья экономкласса, в              содействия развитию

     рамках реализации совместных                     жилищного

     проектов с Федеральным фондом                    строительства,

     содействия развитию жилищного                    Минрегион России

     строительства                                    Госстрой

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 4.  Методическое и организационное       2011 - 2012 Минрегион России,

     содействие развитию жилищного            годы    Федеральный фонд

     строительства жилищными                          содействия развитию

     некоммерческими объединениями                    жилищного

     граждан, в том числе жилищно-                    строительства,

     строительными кооперативами                      открытое акционерное

                                                      общество "Агентство

                                                      по ипотечному

                                                      жилищному

                                                      кредитованию"

 

 5.  Законодательное, методическое и      2011 - 2012 Минрегион России,

     организационное содействие развитию      годы    Минэкономразвития

     сектора жилья, предоставляемого по               России

     договорам найма

 

 6.  Предоставление Федеральным фондом    2011 - 2015 Федеральный фонд

     содействия развитию жилищного            годы    содействия развитию

     строительства земельных участков                 жилищного

     для строительства жилья                          строительства,

     экономкласса, в первую очередь                   Минрегион России,

     малоэтажного                                     Минэкономразвития

                                                      России,

                                                      Минфин России

                                                      Госстрой

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 7.  Предоставление Федеральным фондом    2011 - 2015 Федеральный фонд

     содействия развитию жилищного            годы    содействия развитию

     строительства земельных участков                 жилищного

     для размещения организаций                       строительства,

     промышленности строительных                      Минрегион России

     материалов, необходимых для                      Госстрой

     строительства жилья экономкласса

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 8.  Предоставление финансовой поддержки    2011 год  государственная

     за счет средств государственной                  корпорация - Фонд

     корпорации - Фонда содействия                    содействия

     реформированию жилищно-                          реформированию

     коммунального хозяйства бюджетам                 жилищно-

     субъектов Российской Федерации и                 коммунального

     (или) местным бюджетам на                        хозяйства,

     переселение граждан из аварийного                Минрегион России

     жилищного фонда

 

                Поддержка платежеспособного спроса на жилье,

          в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования

 

 9.  Рефинансирование ипотечных кредитов  2011 - 2015 открытое акционерное

     открытого акционерного общества          годы    общество "Агентство

     "Агентство по ипотечному жилищному               по ипотечному

     кредитованию" за счет выпуска                    жилищному

     облигаций, гарантированных                       кредитованию",

     Российской Федерацией, и ипотечных               Минфин России,

     ценных бумаг                                     ФСФР России,

                                                      Банк России

 

 10. Внедрение специальных кредитных      2011 - 2012 открытое акционерное

     продуктов для категорий граждан,         годы    общество "Агентство

     получающих поддержку в рамках                    по ипотечному

     Программы, а также получателей                   жилищному

     материнского (семейного) капитала и              кредитованию",

     последующее рефинансирование таких               ФСФР России,

     кредитов открытым акционерным                    Банк России,

     обществом "Агентство по ипотечному               Минрегион России

     жилищному кредитованию"

 

  Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий

            граждан, установленных федеральным законодательством

 

 11. Оказание субъектам Российской        2011 - 2015 Минрегион России

     Федерации и органам местного             годы    Госстрой

     самоуправления методического

     содействия по реорганизации системы

     учета граждан, нуждающихся в

     улучшении жилищных условий

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 12. Отбор уполномоченных организаций     2011 - 2015 Минрегион России

     для оказания услуг по приобретению       годы    Госстрой

     жилого помещения (жилых помещений)

     экономкласса на первичном рынке

     жилья

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

                    Организационные и другие мероприятия

 

 13. Проведение отбора российских           2011 год  Минрегион России,

     кредитных организаций, имеющих                   Минфин России,

     право принимать участие в                        Банк России

     реализации мероприятий Программы

 

 14. Проведение мониторинга и оценки      2011 - 2015 Минрегион России,

     хода выполнения Программы                годы    Минэкономразвития

                                                      России,

                                                      Минфин России

                                                      Госстрой

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ПО ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)


 

(млн. рублей, с учетом прогноза цен

на соответствующие годы)

───────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────

    Источники и      2011 -                          В том числе

    направления    │ 2015 годы ├───────────┬──────────┬────────────┬───────────┬───────────

   финансирования    - всего  │ 2011 год  │ 2012 год │  2013 год  │ 2014 год  │ 2015 год

───────────────────┴───────────┴───────────┴──────────┴────────────┴───────────┴───────────

 Средства            296134,94   51979,47    54786,68    52890,86     65617,5    70860,43

 федерального

 бюджета - всего

 

  из них             22746,68     3788,57    5221,74     5109,86      5467,74    3158,77

  капитальные

  вложения - всего

 

    из них для:

 

    Генеральной       3138,9      543,21      573,63      620,67      673,42      727,97

    прокуратуры

    Российской

    Федерации

 

    Следственного     1450,15     250,96      265,01      286,74      311,12      336,32

    комитета

    Российской

    Федерации

 

    МЧС России        1559,01      126,4      409,17      396,27      438,27      188,9

 

    Минздрава         176,86       30,61      32,32       34,97        37,95      41,01

    России

 

    Минобрнауки       2543,21     589,51      883,21      422,21      458,08      190,2

    России

 

    Управления        7878,55     1247,88     2058,4       1349       1548,9     1674,37

    делами

    Президента

    Российской

    Федерации

 

    Российской         6000        1000        1000        2000        2000         -

    академии наук

 

 научно-               99,3        57,3         6           22           7          7

 исследовательские

 и опытно-

 конструкторские

 работы

 

 прочие нужды -      273288,96    48133,6    49558,94     47759      60142,76    67694,66

 всего

 

    из них:

 

    субсидии            300         60          60          60          60          60

    бюджету

    Красноярского

    края на

    модернизацию

    коммунальной

    инфраструктуры

    г. Норильска

 

    субсидии         28181,42      4757      4965,11     5572,42      6046,08    6840,81

    бюджетам

    субъектов

    Российской

    Федерации на

    предоставление

    молодым семьям

    социальных

    выплат на

    приобретение

    жилья

 

    субсидии         15615,51     3744,11    1681,31     5014,29      2456,88    2718,92

    бюджетам

    субъектов

    Российской

    Федерации на

    модернизацию

    объектов

    коммунальной

    инфраструктуры

 

    субсидии         22896,48     3515,36    2409,54     5285,58       5608        6078

    бюджетам

    субъектов

    Российской

    Федерации на

    реализацию

    программ

    развития

    жилищного

    строительства

    субъектов

    Российской

    Федерации

 

    субсидии          7805,39     1752,85    1433,87     1483,39      1538,93    1596,35

    бюджетам

    субъектов

    Российской

    Федерации на

    обеспечение

    жильем иных

    категорий

    граждан на

    основании

    решений

    Президента

    Российской

    Федерации и

    Правительства

    Российской

    Федерации

 

    расходы на       198032,66   34225,17    38925,03    30253,07    44335,63    50293,76

    обеспечение

    жильем граждан

 

    расходы на         457,5       79,11      84,08       90,25        97,24      106,82

    управление

    реализацией

    Программы

 

 Средства бюджетов   110005,23   21191,63    14577,69    25590,38    23002,55    25642,98

 субъектов

 Российской

 Федерации и

 местных бюджетов

 

 Внебюджетные        224083,82   38258,69    39526,32    44249,84    47933,87    54115,1

 средства - всего

 

   в том числе         4895       1259,8      908,8       908,8        908,8      908,8

   средства

   инвесторов -

   всего

 

    из них             4501        1181        830         830          830        830

    средства

    открытого

    акционерного

    общества

    "Горно-

    металлурги-

    ческая

    компания

    "Норильский

    никель"

 

   собственные и     219188,82   36998,89    38617,52    43341,04    47025,07    53206,3

   заемные

   средства

   молодых семей

 

 Из общего объема

 финансирования:

 

  подпрограмма       313126,89   52855,56    55167,89    61915,77    67178,67     76009

  "Обеспечение

  жильем молодых

  семей" - всего

 

   в том числе:

 

   субсидии из       28181,42      4757      4965,11     5572,42      6046,08    6840,81

   федерального

   бюджета

   бюджетам

   субъектов

   Российской

   Федерации на

   предоставление

   социальных

   выплат молодым

   семьям на

   приобретение

   жилья

 

   средства          65756,65    11099,67    11585,26    13002,31    14107,52    15961,89

   бюджетов

   субъектов

   Российской

   Федерации

 

   собственные и     219188,82   36998,89    38617,52    43341,04    47025,07    53206,3

   заемные

   средства

   молодых семей

 

  подпрограмма       34824,61     9571,52    3362,61     11538,88     4913,76    5437,84

  "Модернизация

  объектов

  коммунальной

  инфраструктуры" -

  всего

 

   в том числе:

 

   субсидии из       15615,51     3744,11    1681,31     5014,29      2456,88    2718,92

   федерального

   бюджета

   бюджетам

   субъектов

   Российской

   Федерации на

   модернизацию

   объектов

   коммунальной

   инфраструктуры

 

   средства           19209,1     5827,41     1681,3     6524,59      2456,88    2718,92

   бюджетов

   субъектов

   Российской

   Федерации

 

  подпрограмма       43963,23     7030,72    2989,35     10571,16      11216      12156

  "Стимулирование

  программ

  развития

  жилищного строи-

  тельства

  субъектов

  Российской

  Федерации" -

  всего

 

   в том числе:

 

   субсидии из       22896,48     3515,36    2409,54     5285,58       5608        6078

   федерального

   бюджета

   бюджетам

   субъектов

   Российской

   Федерации на

   реализацию

   программ

   развития

   жилищного

   строительства

   субъектов

   Российской

   Федерации

 

   средства          21066,75     3515,36     579,81     5285,58       5608        6078

   бюджетов

   субъектов

   Российской

   Федерации

 

  подпрограмма       167833,38    28583,94   30219,84    25456,38    39022,72    44550,5

  "Выполнение

  государственных

  обязательств по

  обеспечению

  жильем категорий

  граждан,

  установленных

  федеральным

  законодательст-

  вом" - средства

  федерального

  бюджета

 

  мероприятия по     69919,08    13251,64    17060,92    13136,64    14118,53    12351,35

  обеспечению

  жильем отдельных

  категорий

  граждан

  - всего

 

   в том числе:      61051,35    11242,65    15420,8     11449,94    12379,58    10558,38

   средства

   федерального

   бюджета - всего

 

    из них:

 

    капитальные      22746,68     3788,57    5221,74     5109,86      5467,74    3158,77

    вложения

 

    прочие нужды     38304,67     7454,08    10199,06    6340,08      6911,84    7399,61

 

  средства            3972,73     749,19      731,32      777,9       830,15      884,17

  бюджетов

  субъектов

  Российской

  Федерации

 

  внебюджетные         4895       1259,8      908,8       908,8        908,8      908,8

  средства

 

   м��роприятия по      99,3        57,3         6           22           7          7

   разработке

   научно-

   исследователь-

   ских и опытно-

   конструкторских

   работ -

   средства

   федерального

   бюджета

 

 Всего               630223,99   111429,79  108890,69   122731,08    136553,92  150618,51

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

(млн. рублей, с учетом прогноза цен

на соответствующие годы)

────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────

       Источники          2011 -                          В том числе

      и направления     │2015 годы ├───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬─────────────

     финансирования     │ - всего  │ 2011 год  │ 2012 год  │ 2013 год  │ 2014 год    2015 год

────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────────

 Средства федерального    61051,35   11242,65     15420,8    11449,94    12379,58     10558,38

 бюджета - всего

 

   из них:

 

   капитальные            22746,68    3788,57     5221,74     5109,86     5467,74     3158,77

   вложения

 

   прочие нужды           38304,67    7454,08    10199,06     6340,08     6911,84     7399,61

 

 Средства бюджетов        3972,73     749,19      731,32       777,9      830,15       884,17

 субъектов Российской

 Федерации

 

 Внебюджетные средства      4895      1259,8       908,8       908,8       908,8       908,8

 

 Из общего объема

 финансирования:

 

 мероприятия по           39067,41    7181,92    10868,53     6557,55     7231,75     7227,66

 обеспечению жильем

 федеральных

 государственных

 гражданских

 служащих, молодых

 ученых, прокуроров и

 следователей,

 спасателей аварийно-

 спасательных

 формирований МЧС

 России - всего

 

 в том числе:

 

 социальные выплаты        26043      5364,37     5856,37     4480,35     4969,68     5372,23

 федеральным

 государственным

 гражданским служащим

 на приобретение жилья

 

 капитальные вложения     4589,05     794,17      838,64      907,41      984,54      1064,29

 на обеспечение жильем

 прокуроров и

 следователей - всего

 

    из них для:

 

    Генеральной            3138,9     543,21      573,63      620,67      673,42       727,97

    прокуратуры

    Российской

    Федерации

 

    Следственного         1450,15     250,96      265,01      286,74      311,12       336,32

    комитета Российской

    Федерации

 

  капитальные вложения    1559,01      126,4      409,17      396,27      438,27       188,9

  на обеспечение

  спасателей аварийно-

  спасательных служб и

  аварийно-спасательных

  формирований МЧС

  России

 

  обеспечение жильем      6876,35     896,98      3764,35     773,52      839,26       602,24

  молодых ученых -

  всего

 

    из них:

 

    социальные выплаты    4156,28     276,86      2848,82     316,34      343,23       371,03

    на приобретение

    жилья

 

    капитальные           2720,07     620,12      915,53      457,18      496,03       231,21

    вложения для

    завершения

    строительства

    общежитий - всего

 

      из них для:

 

      учреждений,          176,86      30,61       32,32       34,97       37,95       41,01

      подведомственных

      Минздраву России

 

      учреждений,         2543,21     589,51      883,21      422,21      458,08       190,2

      подведомственных

      Минобрнауки

      России

 

 мероприятия по           7878,55     1247,88     2058,4       1349       1548,9      1674,37

 обеспечению жильем

 отдельных категорий

 граждан Управлением

 делами Президента

 Российской Федерации

 в соответствии с

 Указом Президента

 Российской Федерации

 от 17 сентября 2008 г.

 N 1370 - всего

 

  в том числе:

 

  капитальные вложения     6982,8     1124,34     1689,68     1155,84     1447,83     1565,11

  на обеспечение

  жильем отдельных

  категорий граждан

  Управлением делами

  Президента Российской

  Федерации

 

  капитальные вложения     389,59        _         86,1        93,16      101,07       109,26

  на строительство

  общежитий

 

  капитальные вложения     336,11       80        156,11        100          -           -

  на строительство

  жилого дома

  федерального

  государственного

  бюджетного учреждения

  "Дом отдыха "Снегири"

 

  капитальные вложения     160,05      43,54      116,51         -           -           -

  на строительство

  40-квартирного жилого

  дома федерального

  государственного

  учреждения "Дом

  отдыха "Валдай"

 

  капитальные вложения       10          -          10           -           -           -

  на строительство

  272-квартирного

  жилого дома

  федерального

  государственного

  бюджетного учреждения

  "Рублево-

  Звенигородский

  лечебно-

  оздоровительный

  комплекс"

 

  мероприятия по          22973,12    4821,84     4133,99     5230,09     5337,88     3449,32

  обеспечению жильем

  иных категорий

  граждан на основании

  решений Президента

  Российской Федерации

  и Правительства

  Российской Федерации

  - всего

 

   в том числе:

 

   средства               14105,39    2812,85     2493,87     3543,39     3598,93     1656,35

   федерального бюджета

 

   средства бюджетов      3972,73     749,19      731,32       777,9      830,15       884,17

   субъектов Российской

   Федерации

 

   внебюджетные             4895      1259,8       908,8       908,8       908,8       908,8

   средства

 

  в том числе:

 

  приведение объектов      652,24     112,88      119,19      128,97      139,94       151,26

  г. Волгодонска

  (Ростовская область)

  в состояние,

  обеспечивающее

  безопасное проживание

  его жителей, - всего

 

   из них:

 

   субсидии из             423,95      73,37       77,47       83,83       90,96       98,32

   федерального бюджета

   бюджету Ростовской

   области

 

   средства бюджетов       228,29      39,51       41,72       45,14       48,98       52,94

   Ростовской области и

   г. Волгодонска

 

  переселение граждан     5760,88     996,96      1052,8      1139,12     1235,94     1336,06

  из жилищного фонда в

  зоне БАМа - всего

 

   в том числе:

 

   субсидии из            2880,44     498,48       526,4      569,56      617,97       668,03

   федерального бюджета

   бюджетам субъектов

   Российской Федерации

   - всего

 

    из них:

 

    Республике Бурятия    1580,33      270,8      290,35      314,52      338,61       366,05

 

    Забайкальскому краю    201,09      37,22       38,86       40,77       42,47       41,77

 

    Амурской области       577,9       78,84       89,29      108,86      134,57       166,34

 

    Иркутской области      521,12     111,62       107,9      105,41      102,32       93,87

 

   средства бюджетов      2880,44     498,48       526,4      569,56      617,97       668,03

   субъектов Российской

   Федерации

 

  приобретение              6000       1000        1000        2000        2000          -

  (строительство)

  служебного жилья

  Российской академией

  наук и ее

  региональными

  отделениями за счет

  средств федерального

  бюджета - всего

 

   из них для:

 

   Российской академии       -          782        679,1         -           -           -

   наук

 

   Сибирского отделения      -         118,5       187,3         -           -           -

   Российской академии

   наук

 

   Уральского отделения      -          75         77,85         -           -           -

   Российской академии

   наук

 

   Дальневосточного          -         24,5        55,75         -           -           -

   отделения Российской

   академии наук

 

  переселение граждан,      9616      2523,2      1773,2      1773,2      1773,2       1773,2

  проживающих в гг.

  Норильске и Дудинке,

  - всего

 

   из них:

 

   субсидии из              4501       1181         830         830         830         830

   федерального бюджета

   бюджету

   Красноярского края

 

   средства бюджета         614        161,2       113,2       113,2       113,2       113,2

   Красноярского края

 

   средства открытого       4501       1181         830         830         830         830

   акционерного

   общества "Горно-

   металлургическая

   компания "Норильский

   никель"

 

  модернизация              944        188,8       188,8       188,8       188,8       188,8

  коммунальной

  инфраструктуры

  г. Норильска - всего

 

   из них:

 

   субсидии из              300         60          60          60          60           60

   федерального бюджета

   бюджету

   Красноярского края

 

   средства бюджетов        250         50          50          50          50           50

   Красноярского края и

   г. Норильска

 

   внебюджетные             394        78,8        78,8        78,8        78,8         78,8

   средства

 

 Всего                    69919,08   13251,64    17060,92    13136,64    14118,53     12351,35

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


 

 

 

 

 

Приложение N 6

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальные выплаты) в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее соответственно - мероприятия, Программа).

2. Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).

Сертификат не является ценной бумагой.

4. Сертификаты выпускаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Форма бланка сертификата и порядок его заполнения утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

5. Предоставление сертификатов осуществляется Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук (далее - академии наук) в устанавливаемом ими порядке молодым ученым, работающим в академиях наук или подведомственных им научных организациях.

6. Срок действия сертификата исчисляется с даты его предоставления, указываемой в сертификате, и составляет:

для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее - банк)) - 2 месяца;

для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, необходимых для приобретения жилья) - 9 месяцев, а в случае замены сертификата - 6 месяцев.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом академии наук.

Отбор банков осуществляется на конкурсной основе. Условия конкурса определяются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

7. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий:

если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук);

если он работает в научной организации научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;

если он признан научной организацией нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с порядком, определяемым академией наук и предусматривающим открытость и гласность процедуры признания нуждаемости.

8. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1 раз.

9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения на молодого ученого, равной 33 кв. метра, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположена научная организация - место работы молодого ученого.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

10. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

 

Рс = Раз x Рст,

 

где:

Рс - размер социальной выплаты;

Раз - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты;

Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

11. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока его действия.

12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в научную организацию по месту работы следующие документы:

а) заявление о получении сертификата, в котором указывается, что молодой ученый ознакомлен с условиями предоставления и правилами использования социальной выплаты и обязуется их выполнять;

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) копия документа, подтверждающего наличие ученой степени;

г) копия документа, подтверждающего стаж работы в должностях научных работников не менее 5 лет;

д) копия документа о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

13. Научная организация составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в академию наук. Форма списков и сроки их предоставления определяются академией наук.

14. Академия наук организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании или отказе в признании молодого ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении. Основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий являются:

а) несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

в) выявление в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, недостоверных сведений.

15. После утверждения списков молодых ученых - участников мероприятий академия наук направляет их до 20 января соответствующего года в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по форме, установленной Агентством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

16. Средства федерального бюджета, предусмотренные на мероприятия, распределяются между академиями наук Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в пределах бюджетных ассигнований на эти цели пропорционально количеству участников мероприятий, включенных в списки молодых ученых - участников мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

Сведения о размере средств, предусмотренных на социальные выплаты молодым ученым - участникам мероприятий, доводятся до академий наук Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

17. После получения от Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведений о размере средств, предусмотренных на социальные выплаты молодым ученым - участникам мероприятий в текущем финансовом году, академия наук из списков молодых ученых - участников мероприятий формирует и утверждает списки молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году. Процедура формирования и утверждения списков молодых ученых - получателей социальных выплат должна проходить открыто и гласно. Форма списка молодых ученых - получателей социальных выплат утверждается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

Академия наук представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству списки молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году вместе с заявкой на выпуск сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде) в установленные Агентством сроки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

18. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании заявок на выпуск сертификатов принимает решение о выпуске сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в академию наук.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

19. Академия наук в 2-месячный срок со дня получения бланков сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и включает сведения об этом в реестр выданных сертификатов.

Состав сведений, включаемых в указанный реестр, и порядок его ведения устанавливаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

20. При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты.

21. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1485)

22. Реализация сертификатов осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", для граждан - участников указанной подпрограммы.

23. В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства, академия наук истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета.

24. В дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение N 7

к федеральной целевой программе


"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ЗАВЕРШЕНИЮ

В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

────────────────────┬────────────────────┬────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────

   Государственный     Наименование и   │Мощность│Остаточная│ Объем финансирования в 2011 - 2015 годах      Срок

      заказчик      │ место расположения │ (тыс.  │ сметная                 (млн. рублей)                 ввода в

                          объекта         кв.   │стоимость ├───────────────────────────────────────────┤эксплуатацию

                                        │метров) │  (млн.          средства федерального бюджета      

                                                │ рублей)  ├───────────────────────────────────────────┤

                                                                          в том числе                

                                                          ├───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┤

                                                          │2011 - │ 2011  │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │

                                                          │ 2015    год  │ год  │ год  │ год  │ год 

                                                          │годы - │                              

                                                          │ всего │                              

────────────────────┴────────────────────┴────────┴──────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────────

 1.  Министерство    здание общежития       12,1     176,86   176,86   30,61  32,32  34,97  37,95  41,01    2015 год

     здравоохранения государственного

     Российской      образовательного

     Федерации       учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Кировская

                     государственная

                     медицинская

                     академия

                     Федерального

                     агентства по

                     здравоохранению и

                     социальному

                     развитию",

                     г. Киров,

                     Красноармейская

                     ул., д. 33

                     (строительство)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

 

 2.  Министерство    9-этажные общежития    7,7      106,72     86      40      46     -      -      -      2012 год

     образования и   N 4 и 5 с блоком

     науки           обслуживания

     Российской      федерального

     Федерации       государственного

                     бюджетного

                     образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Тверской

                     государственный

                     университет",

                     г. Тверь, ул.

                     Плеханова

                     (строительство)

 

 3.  Министерство    общежитие              12,9     195,68    178,7    30      48   100,7    -      -      2013 год

     образования и   федерального

     науки           государственного

     Российской      бюджетного

     Федерации       образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования для

                     инвалидов с

                     нарушением опорно-

                     двигательной

                     системы "Московский

                     государственный

                     гуманита��но-

                     экономический

                     институт",

                     г. Москва

                     (строительство)

 

 4.  Министерство    комплекс                24     2222,2   1808,49   345    593   222,21 458,08 190,2    2015 год

     образования и   студенческого

     науки           общежития "Дом

     Российской      Коммуна" (1, 2 и 3-й

     Федерации       пусковые комплексы)

                     - блоки А, Б и В)

                     федерального

                     государственного

                     автономного

                     образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Национальный

                     исследовательский

                     технологический

                     университет

                     "МИСиС", г. Москва

                     (реконструкция в

                     рамках регенерации

                     с реставрацией и

                     приспособлением)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

 5.  Министерство    студенческое           5,3        50      47,8     25     22,8    -      -      -      2012 год

     образования и   общежитие на 650

     науки           мест со столовой на

     Российской      330 мест

     Федерации       федерального

                     государственного

                     бюджетного

                     образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Дагестанский

                     государственный

                     педагогический

                     университет",

                     Республика

                     Дагестан,

                     г. Махачкала,

                     ул. Гамидова

                     (строительство)

 

 6.  Министерство    жилой дом, 110-        6,1        95       95      30      65     -      -      -      2012 год

     образования и   квартирный, со

     науки           встроенно-

     Российской      пристроенными

     Федерации       помещениями

                     федерального

                     государственного

                     бюджетного

                     образовательного

                     учреждения

                     "Всероссийский

                     детский центр

                     "Орленок", в

                     микрорайоне N 1,

                     пос.

                     Новомихайловский,

                     Туапсинский район

                     Краснодарского края

                     (строительство)

 

 7.  Министерство    комплекс общежитий     10,1     185,8    160,91    10    51,61  99,3     -      -      2013 год

     образования и   на территории

     науки           СевКавГТУ по

     Российской      проспекту Кулакова,

     Федерации       2 в квартале 527

                     г. Ставрополя

                     федерального

                     государственного

                     автономного

                     образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Северо-Кавказский

                     федеральный

                     университет"

                     (строительство)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

 8.  Министерство    комплекс общежитий     9,3      63,26      50      40      10     -      -      -      2012 год

     образования и   с блоком

     науки           обслуживания

     Российской      федерального

     Федерации       государственного

                     бюджетного

                     образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Нижегородский

                     государственный

                     технический

                     университет им.

                     Р.Е. Алексеева",

                     г. Нижний Новгород,

                     Казанское шоссе

                     (2-я очередь

                     строительства)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

 9.  Министерство    общежитие              7,2        76       76     29,2    46,8    -      -      -      2012 год

     образования и   федерального

     науки           государственного

     Российской      бюджетного

     Федерации       специального

                     учебно-

                     воспитательного

                     учреждения для

                     детей и подростков

                     с девиантным

                     поведением

                     "Специальное

                     профессиональное

                     училище N 1

                     закрытого типа

                     г. Улан-Удэ

                     Республики Бурятия"

                     (строительство)

 

 10. Министерство    общежитие              7,7       40,31    40,31   40,31    -      -      -      -      2011 год

     образования и   федерального

     науки           государственного

     Российской      автономного

     Федерации       образовательного

                     учреждения высшего

                     профессионального

                     образования

                     "Дальневосточный

                     федеральный

                     университет"

                     Приморский край,

                     г. Владивосток

                     (строительство)

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

     Всего                                 102,4    3211,83   2720,07 620,12  915,53 457,18 496,03 231,21

                                                      <*>

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

 11. Управление      здание общежития        9,2      1297    389,59     -     86,1  93,16  101,07 109,26      -

     делами          с пристройкой

     Президента      (реконструкция

     Российской      и строительство),

     Федерации       г. Москва,

                     ул. Новопесчанная,

                     д. 15а, район

                     Сокол, Северный

                     административный

                     округ г. Москвы

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2011 N 1161, от 22.11.2012 N 1204)

 

 12. Управление      40-квартирный жилой    3,8     160,05    160,05   43,54  116,51   -      -      -      2012 год

     делами          дом федерального

     Президента      государственного

     Российской      учреждения "Дом

     Федерации       отдыха "Валдай"

                     Управления

                     делами Президента

                     Российской

                     Федерации, пос.

                     Рощино Валдайского

                     района Новгородской

                     области

                     (проектные и

                     изыскательские

                     работы,

                     строительство)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2011 N 1161)

 

 13. Управление      10-этажный            10,87     336,11    336,11   80    156,11  100     -      -       -      2013 год

     делами          2-подъездный 80-

     Президента      квартирный жилой

     Российской      дом, расположенный

     Федерации       в с. Рождествено

                     (Истринский район

                     Московской

                     области),

                     ул. Южная, д. 20

                     (проектные и

                     изыскательские

                     работы,

                     строительство)

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

 14. Управление      272-квартирный жилой    -         10       10       -      10     -      -      -      2012 год

     делами          дом федерального

     Президента      государственного

     Российской      бюджетного

     Федерации       учреждения "Рублево-

                     Звенигородский

                     лечебно-

                     оздоровительный

                     комплекс", пос.

                     Горки-10,

                     Одинцовский район,

                     Московская область

                     (проектные и

                     изыскательские

                     работы) <***>

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

--------------------------------

<*> Для завершения строительства общежитий для студентов и аспирантов необходимо 3211,83 млн. рублей, из них 2720,07 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета и 491,76 млн. рублей - за счет средств внебюджетных источников.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

<**> Сноска исключена. - Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204.

<***> Финансирование строительства объекта будет осуществляться на основании решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, подготовленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324.

(сноска введена Постановлением Правительства РФ от 20.07.2012 N 745)


 

 

 

 

 

Приложение N 8

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПРИВЕДЕНИЮ ОБЪЕКТОВ Г. ВОЛГОДОНСКА В СОСТОЯНИЕ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ БЕЗОПАСНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ЕГО ЖИТЕЛЕЙ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по реконструкции жилых домов г. Волгодонска (далее - объекты) в целях приведения их в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей (далее - субсидия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

2. Субсидия предоставляется на софинансирование работ по реконструкции объектов, перечень которых утверждается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации и которые включены в региональную целевую программу Ростовской области.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта Ростовской области, устанавливающего расходное обязательство Ростовской области, на исполнение которого предоставляется субсидия и которое соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете Ростовской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Ростовской области по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) наличие разработанной и утвержденной региональной целевой программы Ростовской области, предусматривающей мероприятия по приведению объектов и инженерной инфраструктуры г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

г) обязательство высшего органа исполнительной власти Ростовской области обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной программой, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым ежегодно Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшим органом исполнительной власти Ростовской области (далее - соглашение).

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

5. Для включения объектов в перечень, указанный в пункте 2 настоящих Правил, высший исполнительной орган государственной власти Ростовской области представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в отношении каждого объекта следующие документы и сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

а) наименование объекта;

б) мощность объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода объекта в эксплуатацию;

г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на реконструкцию объекта;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов, утвержденные заказчиком;

и) копии документов, подтверждающих направление средств бюджета Ростовской области и (или) бюджета г. Волгодонска, заемных и других средств на финансирование объекта;

к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

8. Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии не может превышать 65 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете Ростовской области на финансирование расходного обязательства, указа��ного в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для Ростовской области уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

9. Эффективность использования субсидии оценивается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных приложением к настоящим Правилам.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

10. Высший исполнительный орган государственной власти Ростовской области представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, предусмотренным приложением к соглашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

11. В целях определения объема и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти Ростовской области представляет государственному заказчику мероприятий заявку на перечисление субсидии по форме и в срок, которые установлены Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Ростовской области.

В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство Ростовской области, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Ростовской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленный в истекшем финансовом году, при отсутствии потребности в нем подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Ростовской области по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

14. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован Ростовской областью в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Ростовской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

15. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти Ростовской области условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

16. В случае если в отчетном финансовом году Ростовской областью не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в приложении к настоящим Правилам, размер субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

Предложение о сокращении объема предоставляемой субсидии вносится в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением Ростовской областью условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам предоставления

субсидии из федерального

бюджета бюджету Ростовской

области на софинансирование

мероприятий по приведению

объектов г. Волгодонска

в состояние, обеспечивающее

безопасное проживание его жителей

 

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ В 2011 - 2015 ГОДАХ РАБОТ

ПО ПРИВЕДЕНИЮ ОБЪЕКТОВ Г. ВОЛГОДОНСКА В СОСТОЯНИЕ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ БЕЗОПАСНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ЕГО ЖИТЕЛЕЙ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

 

─────────────────┬─────────┬───────────┬───────────────────────────────────

                 │ Единица │  Величина │В том числе по периодам реализации

                 │измерения│  базового │           мероприятий

                          │ показателя├─────┬──────┬─────┬───────┬────────

                               до    │2011 │ 2012 │2013 │ 2014  │ 2015

                          │ реализации│ год │ год  │ год │  год    год

                          │мероприятий│                      

─────────────────┴─────────┴───────────┴─────┴──────┴─────┴───────┴────────

 Обеспечение      штук           26       1     3      4      5       7

 эксплуатационной

 надежности жилых кв.          128220   5046  16656  21354  35354   47719

 домов            метров

 (строительство

 которых

 завершено)

 нарастающим

 итогом

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 9

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАМА, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ

ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ

УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ)

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 30.04.2013 N 389)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей на софинансирование мероприятий по переселению граждан из расположенных в зоне БАМа жилых помещений, признанных непригодными для проживания, или из многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции (далее соответственно - мероприятия, ветхое и аварийное жилье), в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее соответственно - субсидии, Программа).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий, предусмотренных в региональных целевых программах субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии могут быть использованы на:

а) приобретение субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) строительство субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства;

в) предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, для приобретения жилых помещений.

4. В рамках реализации мероприятий размер субсидий, направляемых соответственно на строительство, приобретение жилых помещений или на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период.

5. Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются:

а) нанимателям жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей;

б) собственникам жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей.

6. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления социальных выплат указанным лицам устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие утвержденной региональной целевой программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей мероприятия;

в) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной программой, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым ежегодно Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

9. Предоставление субсидий на софинансирование строительства жилых помещений - объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на софинансирование строительства жилых помещений - объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, производится по перечню, утвержденному Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. Для включения объектов в указанный перечень соответствующие субъекты Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в отношении каждого объекта следующие документы и сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитально строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на строительство жилого помещения - объекта капитального строительства;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

и) копии документов, подтверждающих направление средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, заемных и других средств на финансирование строительства жилого помещения - объекта капитального строительства;

к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

11. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

12. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидий, осуществляется по формуле:

 

,

 

где:

- размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации в очередном году;

С - общий размер средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной год для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;

- потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для реализации мероприятий.

13. Размер субсидий на 2011 - 2015 годы и их распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации определены в приложении N 5 к Программе.

14. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:

 

,

 

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

15. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

16. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

17. Эффективность использования субсидии оценивается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по показателю результативности предоставления субсидии, указанному в приложении N 2 к Программе.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности расходования субсидии по форме согласно приложению к соглашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

19. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

20. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

В заявке указываются необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации.

22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, при отсутствии потребности в нем подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

23. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

24. В случае если высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации не соблюдает условия предоставления субсидии, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

25. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, подлежит сокращению в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

Предложения по сокращению размера предоставляемых субсидий вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

26. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии в утвержденном на текущий год объеме финансирования и (или) в случаях, указанных в пунктах 24 и 25 настоящих Правил, неиспользованная субсидия перераспределяется (при наличии потребности) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение. Перераспределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

27. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 

 

 

 

Приложение N 10

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ

ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ГГ. НОРИЛЬСКЕ И ДУДИНКЕ,

В ЦЕЛЯХ ИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 30.04.2013 N 389)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке, в целях их переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы Красноярского края, предусматривающих осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке (Красноярский край), имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в целях переселения в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации.

3. Порядок осуществления социальных выплат переселяемым гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края с учетом положений Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Право граждан на получение социальных выплат удостоверяется именным документом - свидетельством.

4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете Красноярского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Красноярского края по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) участие открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

г) обязательство высшего органа исполнительной власти Красноярского края обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной программой, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым ежегодно Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшим органом исполнительной власти Красноярского края (далее - соглашение).

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также внебюджетных источников - средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель";

д) значения показателей результативности предоставления субсидии с учетом внебюджетных источников - средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель";

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

8. Уровень софинансирования расходного обязательства Красноярского края за счет субсидии не может превышать 88 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете Красноярского края на финансирование расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для Красноярского края уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер средств консолидированного бюджета Красноярского края на реализацию мероприятий, указанный в приложении N 5 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9. Эффективность использования субсидии оценивается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании следующих показателей результативности предоставления субсидии:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

а) количество свидетельств, выданных гражданам;

б) количество оплаченных свидетельств;

в) размер средств, направленных на оплату выданных свидетельств, в том числе за счет средств федерального бюджета;

г) количество граждан, переселенных в рамках реализации долгосрочной целевой программы Красноярского края при участии открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", не менее 1126 семей в год.

10. Высший исполнительный орган государственной власти Красноярского края ежеквартально представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по форме, предусмотренной приложением к с��глашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

11. В целях определения объема и срока перечисления субсидии высший исполнительной орган государственной власти Красноярского края представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на перечисление субсидии по форме и в срок, которые установлены Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого субсидия предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Красноярского края в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Красноярского края.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, при отсутствии потребности в нем подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Красноярского края, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Красноярского края по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован Красноярским краем в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Красноярского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

15. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

16. В случае если в отчетном финансовом году Красноярским краем неэффективно использована субсидия, размер субсидии, предусмотренной бюджету Красноярского края на следующий финансовый год, подлежит сокращению на 1 процент за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

Предложение о сокращении размера субсидии вносится в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением Красноярским краем условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 

 

 

 

Приложение N 11

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. НОРИЛЬСКА

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в долгосрочную целевую программу Красноярского края по модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска (далее - объекты), проведение которых осуществляется в рамках мероприятий по модернизации объектов (далее - субсидия). Перечень объектов, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, утверждается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 30.04.2013 N 389)

2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края долгосрочной целевой программы Красноярского края, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска, мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда и строительству объектов социальной инфраструктуры, а также по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Дудинке с введением его в эксплуатацию в 2014 году;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

б) наличие в бюджете Красноярского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Красноярского края по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в размерах, указанных в приложении N 5 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

в) наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности в Красноярском крае;

г) обязательство высшего органа исполнительной власти Красноярского края обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной программой, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым ежегодно Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края (далее - соглашение).

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

4. Для включения объектов в перечень, указанный в пункте 1 настоящих Правил, высший исполнительный орган государственной власти Красноярского края представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в отношении каждого объекта следующие документы и сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

а) наименование объекта;

б) данные о мощности объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода объекта в эксплуатацию;

г) сведения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию объекта;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов, утвержденные заказчиком;

и) копии документов, подтверждающих направление средств бюджета Красноярского края и (или) бюджета г. Норильска;

(пп. "и" в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также об осуществлении работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции объектов, развитию жилищного фонда и социальных объектов, в том числе за счет внебюджетных источников - средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель";

д) значения показателей результативности предоставления субсидии, а также обязательство о достижении показателей результативности при осуществлении работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции объектов, в том числе за счет внебюджетных источников - средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", согласно приложению;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

7. Уровень софинансирования расходного обязательства Красноярского края за счет субсидии не может превышать 32 процентов общего объема расходных обязательств Красноярского края по финансированию мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных долгосрочной целевой программой Красноярского края по модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска, на текущий финансовый год, включающих в том числе средства внебюджетных источников - открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" и (или) иных участников инвестиционных программ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

Если размер средств, предусмотренных в бюджете Красноярского края, направляемых на финансирование расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящих Правил, не соответствует установленному для Красноярского края уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету Красноярского края, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер средств консолидированного бюджета Красноярского края на реализацию мероприятий, указанный в приложении N 5 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8. Эффективность использования субсидии оценивается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

9. Высший исполнительный орган государственной власти Красноярского края ежеквартально представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по форме, предусмотренной приложением к соглашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Красноярского края.

11. В целях определения объема и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государств��нной власти Красноярского края представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на перечисление субсидии по форме и в сроки, которые установлены Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство Красноярского края, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства Красноярского края в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, при отсутствии потребности в нем подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Красноярского края, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Красноярского края по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован Красноярским краем в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Красноярского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

14. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

15. В случае если в отчетном финансовом году Красноярским краем не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету Красноярского края на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

Предложение о сокращении размера субсидии вносится в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением Красноярским краем условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам предоставления

субсидии из федерального

бюджета бюджету Красноярского

края на софинансирование

мероприятий по модернизации

объектов коммунальной

инфраструктуры г. Норильска

 

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. НОРИЛЬСКА

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

 

──────────────────┬──────────┬────────────┬────────────────────────────────

                  │ Единица    Величина      В том числе по периодам

                  │измерения │  базового       реализации мероприятий

                            │ показателя ├──────┬─────┬──────┬─────┬──────

                                 до     │ 2011 │2012 │ 2013 │2014 │ 2015

                            │ реализации │ год  │ год │ год  │ год │ год

                            │мероприятий │                     

──────────────────┴──────────┴────────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────

 Доля              процентов       31        28    26     23    20     16

 магистральных

 коллекторов,

 нуждающихся в

 замене

 

 Доля потерь          -"-          6        5,9    5,8   5,7    5,6   5,5

 тепловой энергии

 в инженерных

 сетях

 

 Строительство        штук         -         -      3     -      -     -

 дошкольных

 образовательных

 учреждений на 220

 мест в каждом

 

 Строительство        штук         -         -      -     -      1     -

 плавательного

 бассейна

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 12

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ЗАПЛАНИРОВАННЫХ

К ПРОВЕДЕНИЮ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ, И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 22.11.2012 N 1204)

 

(млн. рублей)

──────────────────────────────────┬───────┬────────────────────────────────

                                  │2011 - │          В том числе

                                  │ 2015  ├──────┬─────┬──────┬─────┬──────

                                  │годы - │ 2011 │2012 │ 2013 │2014 │2015

                                  │ всего │ год  │ год │ год  │ год │ год

──────────────────────────────────┴───────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────

  1.  Создание единой системы        39      11     -     14     7     7

      взаимодействия федеральных

      органов исполнительной

      власти, органов

      исполнительной власти

      субъектов Российской

      Федерации, а также

      открытого акционерного

      общества "Агентство по

      ипотечному жилищному

      кредитованию", Федерального

      фонда содействия развитию

      жилищного строительства,

      государственной корпорации

      "Банк развития и

      внешнеэкономической

      деятельности

      (Внешэкономбанк)" и

      государственной корпорации

      - Фонда содействия

      реформированию жилищно-

      коммунального хозяйства в

      целях разработки и

      реализации региональных

      программ развития жилищного

      строительства,

      обеспечивающей гармонизацию

      спроса и предложения на

      жилищном рынке

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

  2.  Формирование типовых           8,6    2,6     -     6      -     -

      проектов обеспечения

      малоэтажной жилищной

      застройки инженерной

      инфраструктурой, в том

      числе децентрализованной

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

 

  3.  Разработка критериев            2      2      -     -      -     -

      эффективности бизнес-планов

      по комплексному освоению

      территорий в целях

      малоэтажного жилищного

      строительства

 

  4.  Разработка нормативов           2      2      -     -      -     -

      продолжительности

      проектирования объектов

      жилищно-гражданского

      назначения

 

  5.  Актуализация методики           1      1      -     -      -     -

      определения норматива

      стоимости 1 кв. метра общей

      площади жилья по Российской

      Федерации и средней

      рыночной стоимости 1 кв.

      метра общей площади жилья

      по субъектам Российской

      Федерации, утвержденной

      Приказом Минрегиона России

      от 12 апреля 2006 г. N 39

 

  6.  Разработка государственного    1,5    1,5     -     -      -     -

      сметного норматива

      "Справочник базовых цен на

      проектные работы в

      строительстве "Коммунальные

      инженерные сети и

      сооружения"

 

  7.  Разработка государственного     6      2      2     2      -     -

      сметного норматива

      "Нормативы цен на

      эксплуатацию и техническое

      обслуживание зданий

      жилищно-гражданского

      назначения"

 

  8.  Актуализация СНиП               1      1      -     -      -     -

      41-01-2003 "Отопление,

      вентиляция,

      кондиционирование воздуха"

 

  9.  Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575

 

 10.  Актуализация СНиП              3,7    3,7     -     -      -     -

      2.02.04-88 "Основания и

      фундаменты на вечномерзлых

      грунтах"

 

 11.  Актуализация ГОСТ 25100-95     1,2    1,2     -     -      -     -

      "Грунты. Классификация"

 

 12.  Актуализация СНиП               2      2      -     -      -     -

      2.01.09-91 "Здания и

      сооружения на

      подрабатываемых территориях

      и просадочных грунтах"

 

 13.  Актуализация СНиП II-22-81     1,6    1,6     -     -      -     -

      "Каменные и армокаменные

      конструкции"

 

 14.  Актуализация СНиП              2,4    2,4     -     -      -     -

      52-01-2003 "Бетонные и

      железобетонные конструкции"

 

 15.  Актуализация СНиП              2,6    2,6     -     -      -     -

      2.03.11-85 "Защита

      строительных конструкций от

      коррозии"

 

 16.  Актуализация СНиП              2,3    2,3     -     -      -     -

      2.04.01-85 "Внутренний

      водопровод и канализация

      зданий"

 

 17.  Актуализация СНиП               2      2      -     -      -     -

      23-02-2003 "Тепловая защита

      зданий"

 

 18.  Актуализация СНиП              1,7    1,7     -     -      -     -

      2.04.03-85 "Канализация.

      Наружные сети и сооружения"

 

 19.  Актуализация СНиП              1,7    1,7     -     -      -     -

      2.04.02-84 "Водоснабжение.

      Наружные сети и сооружения"

 

 20.  Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575

 

 21.  Актуализация СНиП 21-02-99     1,3    1,3     -     -      -     -

      "Стоянки автомобилей"

 

 22.  Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575

 

 23.  Актуализация СНиП               2      2      -     -      -     -

      41-02-2003 "Тепловые сети"

 

 24.  Актуализация СНиП               2      2      -     -      -     -

      2.05.09-90 "Трамвайные и

      троллейбусные линии"

 

 25.  Актуализация СНиП              1,7    1,7     -     -      -     -

      3.01.03-84 "Геодезические

      работы в строительстве"

 

 26.  Актуализация СНиП 23-01-99      4      -      4     -      -     -

      "Строительная климатология"

 

 27.  Создание единой системы для     6      6      -     -      -     -

      координации потребности

      федеральных органов

      исполнительной власти в

      приобретении жилых

      помещений для

      государственных нужд за

      счет средств федерального

      бюджета, потребности

      органов исполнительной

      власти субъектов

      Российской Федерации в

      приобретении жилых

      помещений за счет средств

      субсидий и (или) субвенций

      из федерального бюджета,

      а также возможностей

      строительства жилых

      помещений экономкласса на

      территориях муниципальных

      образований

(п. 27 введен Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

 

      Всего                         99,3    57,3    6     22     7     7

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 13

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

──────────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬───────

                             Единица    │ 2011 │ 2012 │2013 │2014 │ 2015

                            измерения   │ год  │ год  │ год │ год │ год

──────────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴───────

                         1. Комплексные индикаторы

 

 Уровень обеспеченности    кв. метров на   22,8   23,1  23,4  23,8   24,2

 населения жильем (на         человека

 конец года)

 

 Коэффициент доступности        лет        4,3    4,2    4,1    4     4

 жилья (соотношение

 средней рыночной

 стоимости стандартной

 квартиры общей площадью

 54 кв. метра и среднего

 годового совокупного

 денежного дохода семьи,

 состоящей из 3 человек)

 

 Доля семей, имеющих         процентов      19     23    25    27     30

 возможность приобрести

 жилье, соответствующее

 стандартам обеспечения

 жилыми помещениями, с

 помощью собственных и

 заемных средств

 

      2. Индикатор, характеризующий уровень государственной поддержки

                 в решении жилищной проблемы молодых семей

 

 Количество молодых семей,   тыс. семей    33,7   66,9  101,4 135,9  172

 улучшивших жилищные

 условия (в том числе с

 использованием ипотечных

 кредитов и займов) при

 оказании содействия за

 счет средств федерального

 бюджета, бюджетов

 субъектов Российской

 Федерации и местных

 бюджетов (нарастающим

 итогом)

 

      3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства

 

 Годовой объем ввода жилья      млн.        63     67    70    79     90

                             кв. метров

 

 Доля ввода жилья,           процентов      40     45    50    55     60

 соответствующего

 стандартам экономкласса,

 в общем объеме ввода

 жилья

 

 Доля ввода малоэтажного     процентов      50     55    60    60     60

 жилья в общем объеме

 ввода жилья

 

         4. Индикатор, характеризующий исполнение государственных

           обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

                установленных федеральным законодательством

 

 Количество граждан,         тыс. семей     15,65  33,83 46,73 64,9  84,08

 относящихся к категориям,

 установленным федеральным

 законодательством,

 улучшивших жилищные

 условия (нарастающим

 итогом)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012

N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

                5. Индикатор, характеризующий ввод объектов

                        коммунальной инфраструктуры

 

 Количество объектов            штук        1      11    15    15     19

 коммунальной

 инфраструктуры,

 строительство и

 реконструкция которых

 завершены (нарастающим

 итогом)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 22.11.2012

N 1204)

 

       6. Индикатор, характеризующий актуализацию строительных норм

 

 Количество разработанных       штук        18     1      1     -     -

 (актуализированных)

 национальных стандартов и

 сводов правил в рамках

 Программы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 14

к федеральной целевой программе

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,

от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204,

от 30.04.2013 N 389)

 

I. Общие положения

 

Оценка эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 10 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям:

уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей;

развитие жилищного строительства;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

ввод объектов коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленными приложением N 13 к Программе.

 

II. Уровень обеспеченности населения жильем

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по субъекту Российской Федерации или в среднем по Российской Федерации определяется по формуле:

 

,

 

где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации);

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года;

НАС - общая численность населения в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года.

3. Значение целевого индикатора

На 1 января 2010 г. уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Российской Федерации составил 22,4 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 24,2 кв. метра на человека.

 

III. Коэффициент доступности жилья

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по субъекту Российской Федерации или по Российской Федерации (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики (источник данных - орган государственной статистики);

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на чел��века в среднем за год), источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по субъекту Российской Федерации рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в субъекте Российской Федерации.

3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по Российской Федерации рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Российской Федерации.

4. Значение целевого индикатора

На 1 января 2010 г. коэффициент доступности жилья в среднем по Российской Федерации равен 4,8 года, к концу 2015 года должен быть равен 4 годам.

 

IV. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,

соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,

с помощью собственных и заемных средств

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по субъекту Российской Федерации или по Российской Федерации (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья (источник данных - орган государственной статистики);

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

 

! примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указание Банка России N 1481-У издано 27.07.2004, а не 27.06.2004.

 

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

срок кредита на приобретение жилья (в годах), который определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий по доле платежа в доходах. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходах может использоваться доля платежа в доходах по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия данных у органа государственной статистики допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в субъекте Российской Федерации. Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств (далее - минимальный совокупный доход семьи) определяется по формуле:

 

,

 

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора в среднем по Российской Федерации определяется по формуле:

 

,

 

где:

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в среднем по Российской Федерации;

- доля семей в i-м субъекте Российской Федерации, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

- количество семей в i-м субъекте Российской Федерации.

4. Значение целевого индикатора

На 1 января 2010 г. в среднем по Российской Федерации доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 12 процентам, к концу 2015 года должна составить 30 процентов.

 

V. Количество молодых семей, улучшивших жилищные

условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов

или займов) при оказании содействия за счет средств

федерального бюджета, бюджетов субъектов

Российской Федерации и местных бюджетов

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также данных о количестве молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.

3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации. Для контроля правильности представленных данных полученное значение может сравниваться с данными федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

4. Значение целевого индикатора

Количество молодых семей (нарастающим итогом), улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2015 году составит 172 тысячи.

 

VI. Годовой объем ввода жилья

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики (форма С1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений").

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").

3. Значение целевого индикатора

Годовой объем ввода жилья в Российской Федерации на 1 января 2010 г. составил 59,8 млн. кв. метров, в 2015 году должен составить 90 млн. кв. метров.

 

VII. Доля годового ввода жилья, соответствующего

стандартам экономкласса

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе жилья, соответствующего стандартам экономкласса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (млн. кв. метров), по субъектам Российской Федерации. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

об общем объеме ввода жилья по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора по субъекту Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в субъекте Российской Федерации жилья, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономкласса, к общему объему годового ввода жилья в субъекте Российской Федерации.

Значение целевого индикатора по Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение суммы объемов годового ввода в субъектах Российской Федерации жилья, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономкласса, к общему объему годового ввода жилья в Российской Федерации.

3. Значение целевого индикатора

Доля годового объема ввода жилья в Российской Федерации, соответствующего стандартам жилья экономкласса в 2015 году должна составлять 60 процентов.

 

VIII. Доля годового ввода малоэтажного жилья

 

1. Исходные данные

При расче��е значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе малоэтажного жилья (млн. кв. метров) по субъектам Российской Федерации. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

об общем объеме ввода жилья по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора по субъекту Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в субъекте Российской Федерации малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья в субъекте Российской Федерации.

Значение целевого индикатора по Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение суммы объемов годового ввода в субъектах Российской Федерации малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья в Российской Федерации.

3. Значение целевого индикатора

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Российской Федерации должна вырасти с 49 процентов (в 2010 году) до 60 процентов (в 2013 году).

 

IX. Количество граждан, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством, улучшивших

жилищные условия

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Источник данных - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе отчетности о количестве граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия за отчетный год.

3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по всем субъектам Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти.

4. Значение целевого индикатора

В период с 2011 по 2015 год количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, должно составить 84,08 тыс. семей (в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством").

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)

 

X. Ввод объектов коммунальной инфраструктуры

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Программы. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе данных, представленных субъектом Российской Федерации, на территории которого реализуются мероприятия подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Программы.

3. Значение целевого индикатора

К концу 2015 года должно быть завершено строительство 19 объектов, реализуемых в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Программы.

 

XI. Количество разработанных (актуализированных)

национальных стандартов и сводов правил в рамках Программы

 

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации актуализированных строительных нормах и правилах. Источник данных - Министерство регионального развития Российской Федерации.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе представленных Министерством регионального развития Российской Федерации данных о количестве актуализированных строительных норм и правил.

3. Значение целевого индикатора

Количество актуализированных строительных норм и правил определяется по итогам подписания приказа Министерства регионального развития Российской Федерации об утверждении актуализированной редакции строительных норм и правил.

К 2014 году должны быть завершены 18 работ по актуализации строительных норм и правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 22.11.2012 N 1204, от 30.04.2013 N 389)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры" федеральной целевой программы

"Жилище" на 2011 - 2015 годы

 

Наименование подпрограммы - подпрограмма "Модернизация объектов

                            коммунальной инфраструктуры" федеральной

                            целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015

                            годы

 

Дата принятия решения о   - распоряжение Правительства Российской

разработке подпрограммы     Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р

 

Государственный заказчик  - Федеральное агентство по строительству и

подпрограммы                жилищно-коммунальному хозяйству

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

Основной разработчик      - Министерство регионального развития

подпрограммы                Российской Федерации

 

Цель и задача             - цель подпрограммы - создание условий для

подпрограммы                приведения коммунальной инфраструктуры в

                            соответствие со стандартами качества,

                            обеспечивающими комфортные условия

                            проживания. Задача подпрограммы - оказание

                            государственной поддержки субъектам

                            Российской Федерации в завершении

                            строительства и реконструкции объектов

                            коммунальной инфраструктуры, финансирование

                            которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в

                            рамках подпрограммы "Модернизация объектов

                            коммунальной инфраструктуры" федеральной

                            целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010

                            годы

 

Важнейшие целевые         - завершение к концу 2015 года строительства и

индикаторы и показатели     ввод в эксплуатацию 19 объектов коммунальной

подпрограммы                инфраструктуры с достижением следующих

                            показателей:

                            увеличение мощности объектов водоснабжения до

                            819,3 тыс. куб. метров в сутки;

                            увеличение мощности объектов водоотведения до

                            686,8 тыс. куб. метров в сутки;

                            увеличение протяженности коммунальных сетей

                            до 98,32 км

 

Сроки и этапы реализации  - 2011 - 2015 годы

подпрограммы

 

Объемы и источники        - общий объем финансирования подпрограммы в

финансирования              2011 - 2015 годах составляет 34824,61 млн.

подпрограммы                рублей, в том числе:

                            средства федерального бюджета - 15615,51 ��лн.

                            рублей;

                            средства бюджетов субъектов Российской

                            Федерации и местных бюджетов - 19209,1 млн.

                            рублей

 

Ожидаемые конечные        - снижение уровня износа объектов коммунальной

результаты реализации       инфраструктуры;

подпрограммы и показатели   повышение качества предоставляемых

ее социально-               коммунальных услуг;

экономической               улучшение экологической ситуации

эффективности

 

I. Характеристика проблемы

 

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма) направлена на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и ввод в эксплуатацию которых осуществляется позже 2010 года.

Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации в регионах.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В 2008 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы оказана государственная поддержка строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации, что обеспечило реконструкцию более 10000 км сетей водоснабжения и канализации, отопительных котельных общей мощностью более 25000 Гкал/ч, очистных сооружений на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью более 5000 тыс. куб. метров в сутки.

Однако не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции. Следует также отметить, что проектная документация на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в ряде случаев была разработана в 1984 - 1999 годах, в связи с чем предусмотренные конструктивные решения не отвечали современным требованиям, в том числе требованиям к технологии строительства. Пересмотр и приведение проектной документации в соответствие с современными технологиями и нормами привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства и реконструкции объектов.

Остаток сметной стоимости по указанным объектам по состоянию на 1 января 2011 г. составит более 30 млрд. рублей.

Завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, позволит:

обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

улучшить экологическое состояние окружающей среды.

Реализация подпрограммы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

скоординировать привлечение средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

 

II. Цель и задача подпрограммы

 

Целью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения намеченной цели предполагается решить задачу по оказанию субъектам Российской Федерации государственной поддержки завершения строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, для ввода их в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах.

Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задачи подпрограммы, изменение направлений государственной жилищной политики.

 

III. Мероприятия подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование за счет средств федерального бюджета завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, софинансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, входящих в состав региональных (муниципальных) программ модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.

Государственная поддержка в рамках реализации подпрограммы будет оказана путем предоставления бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субсидий на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюдже��ам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы приведены в приложении N 2.

Перечень строек и объектов, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, приведен в приложении N 3.

 

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и муниципальной собственностью, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, за счет субсидий из федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут привлекаться средства внебюджетных источников для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов может быть снижена за счет внебюджетных средств.

Размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 15615,51 млн. рублей, размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 19209,1 млн. рублей.

Объемы затрат на реализацию подпрограммы рассчитаны с учетом расходов, необходимых для завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, а также для достижения значений целевых индикаторов федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 4.

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, с целью их ввода в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах.

Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в приложении N 3 к подпрограмме, будет осуществляться ежегодно в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке государственному заказчику подпрограммы - Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Соглашения о предоставлении субсидий на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (далее - соглашения) заключаются государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Форма соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, будут утверждаться Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, будут представлять в установленном государственным заказчиком порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и реализации указанных проектов.

Государственный заказчик подпрограммы:

осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму на основе анализа хода ее реализации;

на основе ежегодных докладов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливает и представляет до 20 января в Министерство регионального развития Российской Федерации по установленной форме отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

После завершения подпрограммы государственный заказчик подпрограммы подготавливает доклад о выполнении подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

 

VI. Оценка социально-экономической

эффективности подпрограммы

 

Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение мощности объектов водоснабжения;

увеличение мощности объектов водоотведения;

увеличение протяженности коммунальных сетей.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к концу 2015 года введение в эксплуатацию 19 объектов коммунальной инфраструктуры и достижение следующих показателей:

увеличение мощности объектов водоснабжения до 819,3 тыс. куб. метров в сутки;

увеличение мощности объектов водоотведения до 686,8 тыс. куб. метров в сутки;

увеличение протяженности коммунальных сетей до 98,32 км.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и улучшение экологической ситуации в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы приведена в приложении N 5.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к подпрограмме "Модернизация

объектов коммунальной

инфраструктуры" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2011 - 2015 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

───────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────────────

                                           Срок        Ответственные

                                       │ исполнения │     исполнители

───────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────────────

 1. Заключение соглашений о               ежегодно   Госстрой,

    предоставлении субсидий бюджетам                 высшие исполнительные

    субъектов Российской Федерации на                органы

    завершение строительства и                       государственной

    реконструкции объектов коммунальной              власти субъектов

    инфраструктуры, финансирование                   Российской Федерации

    которых осуществлялось в 2008 -

    2010 годах в рамках подпрограммы

    "Модернизация объектов коммунальной

    инфраструктуры" федеральной целевой

    программы "Жилище" на 2002 - 2010

    годы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 2. Обеспечение софинансирования за       ежегодно   Госстрой

    счет средств федерального бюджета

    мероприятий по завершению

    строительства и реконструкции

    объектов коммунальной

    инфраструктуры, финансирование

    которых осуществлялось в 2008 -

    2010 годах в рамках подпрограммы

    "Модернизация объектов коммунальной

    инфраструктуры" федеральной целевой

    программы "Жилище" на 2002 - 2010

    годы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 3. Мониторинг реализации мероприятий    постоянно   Госстрой

    подпрограммы "Модернизация объектов

    коммунальной инфраструктуры"

    федеральной целевой программы

    "Жилище" на 2011 - 2015 годы на

    основании отчетных данных субъектов

    Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к подпрограмме "Модернизация

объектов коммунальной

инфраструктуры" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2011 - 2015 годы

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 30.04.2013 N 389)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее соответственно - подпрограмма, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры по перечню, предусмотренному приложением N 3 к подпрограмме (далее - объекты).

Субсидии не могут быть использованы на оплату проектно-изыскательских работ.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) наличие утвержденной региональной и (или) муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых подпрограммой, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым ежегодно Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);

з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

7. Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем строек и объектов, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, предусмотренным приложением N 3 к подпрограмме.

Размеры субсидий на 2011 - 2015 годы, их распределение по годам определены в приложении N 4 к подпрограмме.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:

 

Уi = 0,64 / РБОi,

 

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

0,64 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации за счет субсидии;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

При этом, уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть ниже 10 процентов и выше 50 процентов расходного обязательства.

Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию подпрограммы может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

9. Эффективность использования субсидии оценивается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании индикатора (показателя результативности предоставления субсидии), указанного в приложении N 13 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 30.04.2013 N 389)

10. Субъект Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, предусмотренным приложением к соглашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации.

12. В целях определения объема и срока перечисления субсидии высший исполнительной орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 марта, представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Министерством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый размер субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

15. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

16. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 825)

Предложения о сокращении размера субсидий вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

17. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий по софинансированию в текущем финансовом году размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования. При отсутствии потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, а также в случае, указанном в пункте 16 настоящих Правил, высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности и пропорционально ей) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение.

Указанное перераспределение утверждается Правительством Российской Федерации.

18. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к подпрограмме "Модернизация

объектов коммунальной

инфраструктуры" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2011 - 2015 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ, СОФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ

ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825,

от 22.11.2012 N 1204)


 

(млн. рублей)

─────────────────────┬────────────┬────────┬────────┬────────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────

                       Мощность  │Срок    │Срок    │Источники   │ 2011 - │                 В том числе

                       объекта   │начала  │оконча- │финансирова-│  2015  ├────────┬────────┬────────┬────────┬─────────

                                 │строи-  │ния     │ния         │ годы - │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год

                                 │тельства│строи-                всего │                               

                                         │тельства│                                                   

─────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────

                                                   Воронежская область

 

 Реконструкция и      42 тыс. куб.   2004     2012   средства      157,14   124,05    33,09     -        -         -

 расширение очистных    метров в     год      год    федерального

 сооружений,             сутки                       бюджета

 г. Борисоглебск

                                                     средства      157,14   124,05    33,09     -        -         -

                                                     бюджета

                                                     субъекта

                                                     Российской

                                                     Федерации и

                                                     местных

                                                     бюджетов

 

                                                     всего         314,28   248,1     66,18     -        -         -

 

                                                   Костромская область

 

 Реконструкция         6,057 км      2007     2013   средства      306,41   125,21    86,95   94,25      -         -

 канализационного                    год      год    федерального